а і свободи. Характерною особливістю проекту є відділення основних прав і свобод громадян від їхніх обов'язків, що в результаті стало не найвдалішим рішенням унаслідок неподільності даних понять. Проекту властиві власні оригінальні формулювання, наприклад, пропонувалося для захисту прав і свобод людини і громадянина ввести пост Народного захисника. Формою державного устрою по тексту проекту була федерація, в суб'єктний склад якої входили республіки, губернії і автономні національні спільноти, статус яких був неравен. Поділ компетенції Російської Федерації і її суб'єктів було нечітким. Організація державної влади була визначена наступним чином: главою держави, а не виконавчої влади, є обраний всім населенням Президент Російської Федерації, який також має статус вищої посадової особи; вищим законодавчим представницьким органом є постійно діюче Федеральне законодавчі збори, що складається з Державної Думи і Сенату та виконує також контрольні функції; виконавча влада знаходиться в руках Уряду Російської Федерації. Оригінальний підхід до судової влади характерний для даного проекту: вводиться незалежне від виконавчої та законодавчої влади установа, іменоване магістратурі, основним завданням якого є надання кандидатур для призначення суддів; на відміну від розглянутих вище проектів Конституційний Суд не передбачався, а функції його входили в компетенцію Верховного Суду, при якому створювалася Прокуратура, що має наглядові функції; суб'єкти Російської Федерації мали право на створення власної судової системи. Також в даному проекті детально регулювалося муніципальне самоврядування.
. 3.3 Проект народних депутатів-комуністів
Даною групою було надано в цілому три проекту Конституції. Найбільший інтерес представляє проект, підготовлений депутатською фракцією Комуністи Росії Верховної Ради РФ. Даний проект був опублікований в газеті Правда 5 червня 1993 і в Російській газеті 24 червня 1993. Автором проекту вважається Комуністична партія Російської Федерації. Враховуючи політичну приналежність творців очевидно, що даний проект передбачає створення в Російській Федерації радянської соціалістичної держави. Проте варто віддати йому належне на увазі того, що він врахував всі перетворення і реформи, що відбулися в Росії в цей період. Політична система Російської Федерації за проектом народних депутатів-комуністів припускала шанобливе ставлення та захист прав людини і громадянина державою; пріоритет прав людини при реалізації соціальної та національної політики держави; суверенітет народу; пряме народовладдя, здійснюване за допомогою представницьких органів влади - Рад; принцип поділу влади; створення державою засобів масової інформації і т.д. Костьольна регулювання проектом економічного життя суспільства варто зауважити, що в ньому відбивалося сплетіння рис соціалістичної системи господарювання та ринкової організації економіки. Для економічної сфери були характерні плюралізм і рівноправність усіх форм власності та заборона на експлуатацію людини людиною. Залишалося чинним державне планове управління економікою, але при цьому визнавалося можливим самостійне ринкове регулювання деяких процесів. Основою економіки є суспільна власність, що має форми народної (провідною), комунальної та колективної, але також мали місце бути особиста і частнотрудовая власність громадян. Детально розроблено врегулювання соціальної сфери суспільного життя. Соціальна політика спрямована забезпечення громадянам можливості позитивної самореалізації. Глави про права та обов'язки людини і громадянина мало відрізняються від попередніх проектів, але мають специфічну класифікацію (наприклад, колективні права). Положення про федеративний устрій Російської Федерації включають в себе Федеративний договір і протоколи до нього. Вищим представницьким органом державної влади названий володіє широкими владними повноваженнями Верховний Рада, що з Ради Республіки і Федеральної Ради. Проект комуністів не передбачає інституту Президента Російської Федерації. Вищий виконавчий орган влади - Рада міністрів Російської Федерації. Організацію державної влади для країв, областей і міст федерального значення проект комуністів передбачає наступним чином: представницькими органами державної влади є відповідні Ради народних депутатів; органами виконавчої влади - обрані ними виконавчі комітети. Для автономної області і автономних округів ця система встановлюється федеральними законами про кожного з цих автономних утворень. Організація державної влади в республіках проектом не порушена, питання залишається на самостійне рішення самих республік. Нововведенням в судових положеннях проекту з'явилася глава про захист законності і правопорядку.
3. Заключний етап роботи над проектом Конституції Російської Федерації і її прийняття
3.1 Внесок Конституційного наради і розробка президентського проекту Конс...
