вати той факт, що проблеми фіскального федералізму в Росії і у ФРН поставлені по-різному.
Якщо ми говоримо про поточну ситуацію в Німеччині, то, незважаючи на стагнацію економіки протягом декількох останніх років, її ніяким чином не можна порівнювати з поточною ситуацією в Росії. У ФРН присутні: висока збирання податків, порівняно низькі темпи інфляції, відпрацьована система формування бюджетів усіх рівнів та простежується чіткий розподіл фінансової відповідальності за вирішення різного роду завдань, величезні доходи бюджету. Слід виділити важливий факт того, що в Німеччині відпрацьова ефективні фінансові механізми регулювання територіального розвитку.
При всіх відмінностях перерахованих вище між ситуацією в Росії та Німеччини, застосування досвіду Німеччини в області міжбюджетних відносин в РФ не оскаржимо, і він являє собою значний інтерес для державної економічної політики.
У Німеччині протягом тривалого часу існують ефективні фінансові механізми регулювання територіального розвитку, запозичення яких Росією може стати продуктивному кроком у розвитку країни.
Так як можливості повністю перейняти позитивний зарубіжний досвід побудови моделі фіскального федералізму немає, необхідно адаптувати до сучасних російських умов найкраще з німецької практики міжбюджетних відносин.
Глава 3. Проблеми бюджетного федералізму в РФ і перспективи розвитку
. 1 Проблеми бюджетного федералізму в РФ
Дослідження проблеми федералізму в Росії бере свій початок ще в дореволюційний період. Не варто також забувати про те, що за радянських часів фіскальний федералізм аналізувався як новий тип бюджетного федералізму, як з боку економічної сфери, так і з боку політичної.
Проаналізуємо поточну ситуацію в Російській Федерації, стан федералізму в Росії, яке відображено в роботах таких фахівців цієї галузі як Л.Ф. Болтенкова, Г.В. Марченко, А.Н. Аринина і т.д.
На підставі аналізу Конституції РФ 1993 року найбільш важливим ознакою, що характеризує федеративний устрій Росії, є єдність фінансової політики та бюджетної діяльності на всіх рівнях Федерації і суб'єктів. Незмінність будь-якої федерації в більшій мірі залежить від стійкого регулювання всередині федеративних відносин. Фіскальний федералізм тут можна розглядати як принцип, у відповідність з яким регулювання фінансових відносин між бюджетами різних рівнів повинно бути спрямоване на зміцнення федеративних відносин у державі.
Адміністративний поділ Росії відрізняє відсутність правової регламентації взаємозв'язків між цілим і складовими частинами.
В умовах існування бюджетної системи важливу роль відіграють два основних принципи:
. «Частина цілого» не має можливості переважати над «цілим»;
. Цілісність системи тим вище, чим міцніше взаємозв'язок між її елементами;
Тобто, головне у бюджетній діяльності суб'єктів РФ - перетворення територіальної частини держави в реально функціонуючу одиницю Федерації.
Законодавство, яке на даний момент існує і діє в рамках Російської Федерації і регулює бюджетні відносини між РФ і його суб'єктами, далеко від того, яким воно має бути. У ньому існує ряд прогалин, які негативно позначаються на багатьох процесах в різних сферах. Тому, ми можемо говорити про створення більш досконалої системи законодавства у сфері міжбюджетних відносин.
Якщо ми говоримо про проблеми бюджетного федералізму в РФ, то слід виділити «асиметричні федеративні міжбюджетні відносини», які утворюються в результаті наявності конституційного та договірного способів розмежування бюджетної обов'язки між федерацією та її суб'єктами одночасно.
Важливою особливістю є те, що на даному етапі розвитку РФ присутня деяка незавершеність формування внутрішньої структури держави, також відсутність чіткого розмежування компетенції між рівнями влади і самоврядування; все це призводить до несприятливих наслідків у відносинах між рівнями влади.
Поряд з іншими проблемами в Росії існує проблема, яка пов'язана з взаємовідносинами федерального центру і регіонів.
Усунення радянської системи адміністративно-політичних відносин викликало потребу в новій системі, яка так і не сформувалася по сьогоднішній день. При цьому гострим питанням є відсутність стратегії в будівництві істинного федеративної держави в РФ, що обумовлено некоректним сприйняттям поняття фіскального федералізму в цілому, а також сутності фіскального федералізму, зокрема.
Зважаючи на все це, в умовах становлення ринкової економіки і становлення російської державності, одним з актуальних стає пит...
