ні взаємодіють між собою з використанням системи стримувань і противаг, встановлених законодавством. Державне управління як універсальне поняття є функціонуванням державної влади; воно несе в собі всі властивості держави як ядра політичної системи суспільства і виражає його сутність і соціальне призначення. І незалежно від поділу державної влади на законодавчу, виконавчу і судову гілки специфічні властивості державного управління мають місце і в його видових проявах.
Принцип законності виражається у вигляді вимог до державним органам, громадським об'єднанням та громадянам дотримуватися Конституції і чинне законодавство Республіки Казахстан, поважати права, свободи, честь і гідність інших осіб. Всі рівні перед законом і судом. Ніхто не може піддаватися будь-якої дискримінації за мотивами походження, соціального, посадового і майнового стану, статі, раси, національності, мови, ставлення до релігії, переконань, місця проживання, або за іншою обставинам (ст. 14 Конституції Республіки Казахстан).
У сфері державного управління дотримання принципу законності забезпечується відповідними юридичними гарантіями, на яких грунтуються вся державна практика і суспільне життя в цілому. Вимоги даного принципу реалізуються як при виданні актів управління, так і при їх застосуванні.
Пріоритет прав, свобод і законних інтересів громадян перед інтересами держави - принцип, що виражає переважне становище громадян при реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів по відношенню до державних органів та їх посадовим особам. Відповідно до Конституції (ст. 1) Республіка Казахстан стверджує себе демократичною, світською, правовою та соціальною державою, вищими цінностями якого є людина, її життя, права і свободи. Держава визнає і гарантує конституційні права і свободи людини, які належать кожному від народження, визнаються абсолютними і невідчужуваними, визначають зміст і застосування законів та інших нормативних правових актів.
З метою захисту своїх прав і законних інтересів, а також захисту законних інтересів інших фізичних і юридичних осіб, суспільства і держави громадяни вправі звертатися до органів і їх посадових осіб. Останні в межах своєї компетенції зобов'язані розглянути порушені у зверненнях громадян питання, прийняти до них необхідних заходів і дати заявникам відповіді у встановлені терміни. Дане право громадян забезпечується системою юридичних гарантій, включаючи право на судовий захист від неправомірних дій посадових осіб.
Рівноправність громадян на участь у державному управлінні. Згідно Конституції Республіки Казахстан (ст. 33) громадяни мають право брати участь в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через своїх представників, звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державні органи та органи місцевого самоврядування. Громадяни мають також рівне право на доступ до державної служби у відповідності зі своїми здібностями і професійною підготовкою. Вимоги, що пред'являються до кандидатів на посади державних службовців, обумовлюються тільки характером посадових обов'язків і встановлюються законом.
Облік громадської думки і гласність у державному управлінні - принцип, що виражає вимога обов'язкового обліку в практичній діяльності органів управління, їх посадових осіб громадської думки, вираженого в будь-якій формі (наприклад, у друку у вигляді критичних матеріалів про діяльність органів управління, пропозицій чи наукових рекомендацій, спрямованих безпосередньо в органи управління, та ін.). У Конституції Республіки Казахстан (ст. 5) визначено загальні основи відносин між державою та громадськістю. Зокрема, не допускається незаконне втручання держави у справи громадських об'єднань та громадських об'єднань у справи держави, покладання на громадські об'єднання функцій державних органів, а також державне фінансування діяльності громадських об'єднань.
Гласність означає регулярне інформування громадськості про діяльність державних органів у пресі та інших засобах масової інформації. Прикладом гласності може служити практика оголошень конкурсів у пресі на вакантні адміністративні посади державної служби. У той же час принцип гласності може мати певні обмеження з урахуванням специфіки повноважень відповідних державних органів. Зокрема, гласність у діяльності органів прокуратури допускається в тій мірі, в якій це не суперечить вимогам законодавства про охорону прав і свобод громадян, захисту державних секретів (п.5 ст. 3 Закону Республіки Казахстан Про прокуратуру від 21 грудня 1995 р. №2709 зі змінами та доповненнями від 20.12.2004).
Структурну основу державного управління відображає територіально-галузевий принцип. Сутність цього принципу полягає в органічному поєднанні ...
