сників управлінських відносин у відповідності з керівними ідеями державного будівництва , реформування державного апарату та організації державної служби;
) принципи є вихідними установками (первоосновами) для правового регулювання управлінських відносин. У цій якості принципи виражають сутність і зміст державного управління у правовій формі, а також орієнтують законодавця на те, щоб при розробці та прийнятті нових нормативних правових актів з питань удосконалення державного управління передбачався механізм реалізації цих керівних ідей;
) принципи надають стабільність правовим засадам державного управління. Це особливо важливо в умовах становлення ринкових відносин в Республіці Казахстан. Закріплюючи в законодавстві керівні ідеї в галузі управління суспільними процесами, держава таким чином забезпечує створення фундаментальної правової основи як для всього механізму державного управління в цілому, так і управління окремими сферами життя суспільства (галузями економіки, соціальної сфери та адміністративно-політичного будівництва);
) принципи управління надають виховне вплив на державних службовців, інших посадових осіб державного апарату, громадян та колективи підприємств, установ, організацій. В управлінських відносинах боку слідують розпорядженням правових норм, добровільно підкоряються пропонованим до них правилам поведінки, усвідомлюючи таким чином сенс чинного законодавства та засвоюючи закладені в нормативних правових актах принципи державного управління.
Дані властивості принципів, що розвитку в теорії управління та державної практиці, складають фундаментальну основу механізму державного управління.
Принципи державного управління неоднозначні за своїм змістом, сфері дії, цільової спрямованості, характером зв'язку та форм прояву в управлінській практиці. Принципи, що мають основоположне значення для всього суспільства, отримали закріплення в Конституції Республіки Казахстан. Вони визначають соціально-політичну сутність державного управління в цілому. У той же час є принципи з обмеженою сферою дії і вони важливі лише для управління окремими галузями і сферами життя суспільства і держави. В залежності від цього принципи державного управління поділяються на конституційні (основні) і галузеві. Дані дві групи принципів становлять єдину систему, вони тісно взаємопов'язані і взаємодіють один з одним як в цілому, так і всередині зазначених груп.
Таким чином, в якості принципів виступають такі феномени управлінської реальності, які закріплені в законодавчих актах, а на рівні основних принципів зафіксовані в Конституції Республіки Казахстан. Як основні, керівні початку принципи виражають певні вимоги до роботи державного апарату, відображають найбільш істотні сторони (прояви) структури та функціонування системи державного управління в цілому або окремих галузей управління, є офіційними орієнтирами в управлінській практиці.
Конституційними (основними) принципами державного управління є: єдність державної влади і управління; законність; пріоритет прав, свобод і законних інтересів громадян перед інтересами держави; рівноправність громадян на участь в державному управлінні; врахування громадської думки і гласність в державному управлінні; територіально-галузевої; оптимальне поєднання централізації і децентралізації в державному управлінні; міжнародне співробітництво. Дані принципи в окремих галузях державного управління наповнюються конкретним змістом.
Єдність державної влади і управління - принцип, що виражає організаційно-політичну сутність держави та її владне вплив на суспільну систему. Для державного управління характерним є організаційний вплив на суспільні процеси для досягнення загальних, публічних цілей та інтересів. Воно виражається в офіційній формі із застосуванням необхідних коштів (примусу) з боку відповідних державних органів. У цьому випадку влада проявляє себе як державне управління, як невід'ємний компонент характеристики держави. Політична сутність державної влади виражається в її здатності і можливості робити визначальний вплив на всі сторони життя суспільства, поведінка людей і колективів. Все це вказує на органічну єдність державної влади і управління в суспільстві.
Слід особливо підкреслити, що державна влада єдина. Вона здійснюється на основі Конституції і законів. Це знайшло закріплення в Конституції Республіки Казахстан (п. 4 ст. 3). Єдність державної влади логічно переводить поняття державного управління в категорію об'єктивну і безвідносно до того, хто, в якому обсязі і формі здійснює державну владу. Справа в тому, що діє конституційний принцип поділу єдиної державної влади на законодавчу, виконавчу і судову гілки. Остан...
