лоефективного механізму господарювання, пільгового кредитування та фінансування державних підприємств.
Багато комерційні банки Росії створювалися стихійно, регулюючий вплив держави на процес їх створення було вкрай слабким, що і призвело до незбалансованості структури всієї банківської системи до середини 90-х років.
З організаційно-економічної точки зору, сучасна банківська система являє собою сукупність банків та інших кредитних організацій, які надають банківські послуги і задовольняють потреби суспільства насамперед у кредитно-депозитному та розрахунково - платіжному обслуговуванні.
Як свідчить міжнародна практика, банківський сектор в країнах з розвиненими ринковими відносинами зазвичай представлений дворівневою структурою. Перший рівень - Центральний банк, другий рівень - комерційні банки (малюнок 1) [22, с.68].
Малюнок 1 - Банківська система Російської Федерації
Про наявність повноцінної банківської системи можна судити по дії наступних основних принципів її формування та функціонування:
принцип керованості;
Формування банківської системи має відбуватися (і дійсно відбувається) під контролем держави і самого банківського співтовариства;
принцип адекватності;
Реалізація принципу означає, що банківська система має на кожному етапі свого розвитку, по-перше, відповідати вимогам реально існуючої економіки і навколишньої дійсності, по-друге, забезпечувати підтримку відповідності між власними елементами банківської системи;
принцип саморозвитку;
Банківська система повинна мати здатність вдосконалюватися, реагувати на несприятливі фактори і запобігати їх за рахунок мобілізації своїх ресурсів, дотримуватися відповідальність у відносинах як між ланками самої банківської системи, включаючи Центральний банк, так і іншими суб'єктами економіки;
принцип функціональної повноти.
В якості обов'язкової умови нормального функціонування і розвитку системи необхідна наявність всіх елементів в необхідних кількостях і пропорціях.
Стосовно до банківської системи можна стверджувати, що вона містить такі елементи - це самі різні комерційні банки (дрібні, середні, великі), кредитні установи та допоміжні організації, яких в Росії є недостатня кількість і відповідно функціонування їх здійснюється не в повній мірі [8, с.99].
Таким чином, діюча в країні банківська система відповідає наступним вимогам:
вона містить всі потрібні елементи в необхідних пропорціях;
здійснює взаємодію між елементами;
входить в іншу, більшу систему, де взаємодіє з її елементами.
Кредитно-банківська система Росії у своїй основі формально копіює сучасну структуру кредитно-банківських систем економічно розвинених, зокрема, європейських країн.
2.2 Державне регулювання банківської системи Росії
Регулювання банківської системи може трактуватися в широкому і у вузькому сенсі. У широкому сенсі банківське регулювання - загальне поняття, що об'єднує не одне, а кілька напрямків прямого і непрямого регулюючого впливу з боку держави та недержавних організацій на банківську систему і банківську діяльність у РФ.
Існування різних напрямків і форм державного регулювання банківської системи Росії припускає використання в процесі такого керуючого впливу різних методів (адміністративних і неадміністративних, економічних, непрямих засобів впливу на банківську систему). При цьому єдиним і у своєму роді унікальним державним органом, що використовують для державного регулювання банківської системи економічні, непрямі засоби, є Банк Росії.
За своєю правовою природою державне регулювання банківської системи і банківську діяльність в РФ має міжгалузевий характер, полягає в ефективній організації банківської діяльності, керівництві та здійсненні контролю та нагляду у цій сфері.
Державне регулювання банківської системи і банківської діяльності має як би два основних рівня, які представлені на малюнку 2 [6, с.67].
Малюнок 2 - Рівні державного регулювання банківської системи РФ
Державне регулювання проявляється в широкому сенсі і пов'язане з встановленням єдиного державного механізму з регулювання, нагляду і контролю за банківською діяльністю в РФ, включаючи організацію і діяльність Банку Росії, то на другому рівні йдеться про державне регулювання підприємницької діяльності в одній зі сфер російської економіки - сфері грошей і кредиту. Здійснюється таке...
