их статтях вперше визначає конкретні найважливіші права і обов'язки засуджених, які відповідають вимогам міжнародних стандартів, зокрема: право на отримання інформації про свої права та обов'язки, про порядок і про умови відбування покарання, право на ввічливе поводження з боку персоналу установ , які виконують покарання: право на звернення з пропозиціями, заявами та скаргами практично в будь інстанції; заборона на проведення із засудженими медичних та інших дослідів, що ставлять під загрозу їх життя і здоров'я; право на охорону здоров'я, на соціальне забезпечення, особисту безпеку, свободу совісті та віросповідання.
Удосконалення кримінально-виконавчого законодавства в Росії є наслідком визнання та відображення рекомендацій міжнародних норм права у правовій матерії, а також застосування в практиці діяльності установ і органів виконання покарань. Однак є міжнародні стандарти, практичне застосування яких вимагає певного часу і відповідних матеріальних засобів, зокрема, це стосується:
розміщення засуджених в окремих кімнатах (камерах);
забезпечення права осіб, які звільняються з місць позбавлення волі, на ефективну соціальну і матеріальну підтримку після звільнення;
будівництво нових і реконструкції старих місць утримання під вартою та установ, виконуючих покарання.
У зв'язку з вищевикладеним представляється необхідним забезпечити здійснення міжнародного співробітництва на базі вивчення діяльності зарубіжних тюремних систем, форм і методів роботи з дотримання прав людини стосовно осіб, позбавлених волі, апробування методик навчання персоналу, впровадження в практику роботи територіальних органів УІС та установ, виконуючих покарання, принципів Європейської конвенції із захисту прав людини та основних свобод, Європейських пенітенціарних правил.
Для практичного вирішення проблеми застосування міжнародних стандартів поводження із засудженими в кримінально-виконавчій системі найбільш актуально: 1) створення умов відбування покарання, що виключають спотворення вимог закону; 2) мати у місцях позбавлення волі такі місця роботи, які б задовольняли матеріальні, соціальні та духовні інтереси засуджених; 3) забезпечення захисту засуджених від негативного впливу субкультури середовища місць позбавлення волі; 4) підвищення професійного рівня персоналу виправних установ; 5) надання соціально-реабілітаційної допомоги засудженим та звільненим від відбування покарання; 6) вдосконалення кримінальної політики, спрямованої на ефективне застосування і виконання альтернативних позбавленню волі покарань.
З метою приведення нормативно-правової бази в галузі забезпечення прав засуджених у місцях позбавлення волі у відповідність до вимог міжнародних стандартів у кримінально-виконавчій системі здійснено комплекс організаційно-управлінських заходів:
Указом Президента РФ від 28.12.1996 р №1783 створена Міжвідомча комісія РФ у справах Ради Європи;
керівниками Мін'юсту та ГУВП видані вказівки від 25.11.2002 р №18/6/2-62 та від 06.12.2002 №18/5/4-145 про порядок носіння спеціальних засобів; вказівку від 25.11.2002 №18/6/2-617 про зняття з вікон камер решіток; вказівку від 02.12.2002 №18/11296-ЯЖ про посилення заходів з виконання санітарно-епідеміологічного нагляду на об'єктах УІС.
У Протягом 2005 р за участю ФСВП Росії розроблені і прийняті 7 федеральних законів, 5 постанов і 3 розпорядження Уряду Російської Федерації, спрямовані на вдосконалення кримінально-виконавчої системи і дотримання прав людини. Спільно з федеральними органами виконавчої влади проведена робота по супроводу та доопрацюванні 13 законопроектів.
Створена вертикаль управління процесом забезпечення прав і законних інтересів осіб, які утримуються у виправних установах, слідчих ізоляторах, а також всіх співробітників і вільнонайманих працівників УІС. Удосконалення правового становища засуджених в місцях позбавлення волі представляється доцільним здійснювати за наступними напрямками:
У процесі виховної роботи з особами, засудженими до позбавлення волі, акцентувати увагу на індивідуальному підході до засуджених, оскільки «в кожному укладеному треба бачити людину, яка потребує участі, в увазі до його життєвим проблемам. Таке ставлення має бути нормою спілкування для всього персоналу системи ».
Гуманізація покарання обумовлює якісно новий підхід до кадрового забезпечення пенітенціарної системи. Це тим більше важливо, оскільки безпосередня реалізація принципів кримінально-виконавчої політики, розроблених на законодавчому рівні, замикається на персоналі пенітенціарних установ. В умовах реформування вітчизняної кримінально-виконавчої системи ускладнилися завдання її співробітників. Особливої ??актуальності набуває завдання підвищення...
