помилувані, заміною їм даного покарання позбавленням волі на певний строк або довічно, також засуджені до обмеження волі, виправних робіт і обов'язковим роботам, яким ці види покарання замінені на позбавлення волі, повинні мати право голосу. Вони в місцях позбавлення волі містяться на підстави не вироку суду, а акта помилування або іншого рішення суду, (доповнюючого вирок).
Нам видається, що в процедурі відбування покарання, засуджений, будучи суб'єктом соціальної реабілітації повинен мати максимально можливі для реалізації громадянські права. У цьому процесі особливо важливі юридичні та соціальні гарантії держави у формі збереження дії тих прав засуджених, які визначають сутність цивільних прав засуджених. Йдеться про можливість збереження таких політичних прав, як право участі засуджених у виборах. Віднімаючи право голосу у засуджених (обмежуючи) держава робить їх громадянство досить формальним і пасивним, зводячи його в основному до позначення приналежності суб'єкта до держави, наділенням його правом поживати на території держави, покладанням обов'язків виконувати закони держави. Справа в тому, що засуджені до позбавлення волі, виявилися причетні до криміналу в силу і об'єктивних соціальних умов у країні в конкретний історичний період. Засуджені через право голосу могли б не тільки реалізувати себе як громадяни та члени суспільства, але й впливати на політичні та соціальні процеси в країні. Виключати їх з цього процесу, - значить робити демократію в країні усіченої і недостатньо ефективною.
2. Міжнародні стандарти забезпечення прав засуджених до позбавлення волі та їх реалізація в кримінально-виконавчому законодавстві Росії
На утримання правового становища засуджених до позбавлення волі роблять впливу ряд факторів: соціально-економічний стан країни, рівень і динаміка злочинності, відповідність кримінальної та кримінально-виконавчої політики держави, а також загальноприйнятим міжнародним стандартам поводження із засудженими та ув'язненими, ступінь цивілізації і гуманізації діяльності місць позбавлення волі, історично сформовані національні особливості функціонування пенітенціарної системи. Міжнародним правовим актам у сфері виконання кримінальних покарань відводиться особлива роль найважливішого соціального «інструменту»: фактора корекції пенітенціарної політики, гуманізації примусу у формі ізоляції засуджених та ув'язнених; доданню пенітенціарним установам формально визначених і схвалених світовою спільнотою умов і методів роботи, узагальненого і прийнятного досвіду роботи для виключення в місцях ізоляції правопорушників порушень прав людини. Російська Федерація позитивно сприйняла норми міжнародного права, що стосуються захисту прав людини і є учасником низки міжнародних договорів. У Конституції Російської Федерації закріплено принцип верховенства загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародних договорів Російської Федерації перед нормами національної правової системи. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору. Це положення зафіксоване і в Кримінально-виконавчому кодексі РФ: «Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила виконання покарань та поводження із засудженими, ніж передбачені кримінально-виконавчим законодавством Російської Федерації, то застосовуються правила міжнародного договору» (ч. 4 ст. 15 Конституція РФ, ст. 3 ДВК РФ).
Міжнародні документи, з проблем прав людини в кримінально-виконавчій діяльності, дозволяють уніфікувати національне законодавство, для забезпечення засудженим до позбавлення волі рівні юридичні можливості по реалізації своїх прав і свобод в будь-якій державі світу. До справжнього моменту діють ряд міжнародних угод про права людини, які безпосередньо впливають на зміст правового становища засуджених до покарання у вигляді позбавлення волі. Вони забезпечують захист найуразливіших для порушення прав людини при застосуванні примусу у формі ізоляції особистості або створюють для протидії цьому негативу належні політико-правові передумови.
Під впливом міжнародних стандартів у російському кримінально-виконавчому законодавстві вперше досить повно визначено правовий статус засуджених (ст. 10 ДВК РФ). Так, при виконанні покарань засудженим гарантуються права і свободи громадян Російської Федерації з вилученнями і обмеженнями, встановленими кримінальним, кримінально-виконавчим та іншим законодавством Російської Федерації, що відповідає приписам ст. 29 Загальної декларації прав людини, згідно з якою при здійсненні своїх прав і свобод кожна людина повинна зазнавати тільки таких обмежень, які встановлені законом. Раніше подібної норми в законодавстві не було, так як держава не брала на себе обов'язок захищати права, свободи та інтереси засуджених. Крім того ДВК РФ в окрем...
