встановлених правил; по-друге, при дачі підлеглим вказівок, що йдуть врозріз з вимогами цих правил; по-третє, за невжиття заходів щодо забезпечення дотримання правил підлеглими особами, якщо забезпечення дотримання цих правил входить в коло службових обов'язків конкретної посадової особи.
Такий підхід можливий і в процесі реалізації аналогічних правових норм КоАП РФ.
З іншого боку, коло протиправних діянь, скоєних посадовими особами, не обмежується тільки недотриманням встановлених правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків (хоча, як ми зазначали, даний вид діянь посадових осіб є найбільш поширеним ), а передбачає й інші їх види. Так, адміністративна відповідальність для посадової особи може наставати у разі порушення ним конституційних прав громадянина (наприклад, ст. 5.1 КоАП РФ - порушення права громадянина на ознайомлення зі списком виборців, ст. 5.42 - порушення прав інвалідів в області працевлаштування і зайнятості), порушення певних норм чинного законодавства (наприклад, ст. 5.27 - порушення законодавства про працю та про охорону праці, ст. 15.25 - порушення валютного законодавства), здійснення конкретних протиправних дій або бездіяльності (ст. 7.4 - самовільна забудова площ залягання корисних копалин, ст. 9.7 -пошкодження електричних мереж, ст. 12.32 -ушкодження доріг, залізничних переїздів або інших дорожніх споруд, ст. 9.13 - ухилення від виконання вимог доступності для інвалідів об'єктів інженерної, транспортної та соціальної інфраструктур) і т.д. При цьому головною умовою є те, що вчинення певних дій, дотримання відповідних прав громадян, норм законодавства, встановлених правил, вимог, порядку й ін. Повинно входити в сукупність службових обов'язків посадової особи, що пояснюється специфікою його правового статусу, що виражається в наявності додаткових прав і обов'язків, необхідних для здійснення службової діяльності.
Особливості вчинення адміністративного правопорушення посадовою особою не тільки власними діями, а й неприйняттям необхідних заходів по здійсненню належного контролю за неухильним дотриманням встановлених правил підлеглими суттєво впливають на форму вини посадової особи у скоєному адміністративне правопорушення. Звідси ознака винності для посадових правопорушень характерний тим, що, адміністративні правопорушення відбуваються посадовими особами з необережності. Здійснюючи протиправні діяння у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням своїх обов'язків, посадові особи можуть передбачити можливість настання шкідливих наслідків своїх дій чи бездіяльності, але вони легковажно розраховують на їх запобігання.
Ознака караності, що складається в загрозі і реальному застосуванні до винним у скоєнні адміністративного правопорушення заходів адміністративного покарання, передбачених у санкціях адміністративно-правових норм, також має деякі особливості свого висловлювання стосовно посадовим адміністративних правопорушеннях. Так як протиправну поведінку посадової особи за наявності у нього владних повноважень може заподіяти більше шкоди, аніж адміністративне правопорушення звичайного громадянина, то держава в своїх правових нормах передбачає адекватні заходи адміністративного покарання. Так, в окремих статтях Особливої ??частини КоАП РФ, де в якості можливих суб'єктів відповідальності названі як громадянин, так і посадова особа, щодо останнього встановлено підвищений розмір штрафних санкцій.
Поряд з цим слід зазначити, що до посадових осіб можуть бути застосовані не всі заходи адміністративної відповідальності. КпАП РРФСР, наприклад, передбачав застосування до посадових осіб тільки двох видів адміністративного стягнення: попередження і штраф. Відповідно до КоАП РФ до посадових осіб застосовуються такі види адміністративних покарань, як адміністративний штраф (наприклад, ст. 5.37), попередження (наприклад, ст. 6.3), дискваліфікація (наприклад, ч.2 ст. 5.27), позбавлення спеціального права, наданого посадовій особі (наприклад, ст. 11.5). Мається стаття, що містить в якості одного з видів адміністративного покарання, застосовуваного до посадової особи, адміністративний арешт (ст. 20.5). Одним із часто вживаних до посадової особи адміністративних покарань є адміністративний штраф. В якості додаткового покарання найбільш вживаним є конфіскація знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення (ст. 8.17).
Аналіз норм КоАП РФ про адміністративну відповідальність показує, що вони мають деяку диференціацію, тобто передбачають склади адміністративних правопорушень, відповідальність за вчинення яких несуть тільки посадові особи, і склади, в яких поряд з посадовими особами вказані також та інші суб'єкти відповідальності: громадяни та юридичні особи. При цьому заходи відповідальності посадових осіб вище, ніж у простих громадян, але нижче, ніж у юридичних осіб.
Так...
