ленню ФАУГІ, оскільки вони навіть теоретично не пройдуть конкурс за термінами. І навіть якщо документи передані, все одно виникають проблеми. Федеральне агентство з управління державним майном має велику кількість повірених, і великий період часу проходить при розподілі справ за повіреним. І найнеприємніше: після закінчення виконавчого терміну, якщо ФАУГІ не вдається продати майно (а це відбувається в більшості випадків), по всім кредиторам в Законі про виконавче провадження діє одна і та ж формула, а саме: судовий пристав-виконавець зобов'язаний у цьому випадку запропонувати дане майно кредитору. Але доходи до бюджету приймають тільки в грошовій формі, і підприємець, природно, не може забрати таке майно. Виконавче провадження припиняється, починається нове коло. Все це знижує ефективність комерційної діяльності.
Федеральне агентство з управління державним майном також вважає, що обсяг майна, знятого з реалізації, серйозно впливає на результати роботи. За перше півріччя 2012 року він склав 7 млрд. Руб., З яких майно на 2,5 млрд. Руб. було відкликано судовими приставами-виконавцями, а інша частина знята з реалізації через неліквідності. В цілому це складає 39% від майна, переданого на реалізацію, в порівнянні з минулим роком динаміка позитивна, цей показник знизився з 53%. Тим часом частка неліквідного майна раніше залишається дуже великий. Основна причина, на думку ФАУГІ, - неправильне визначення вартості арештованого майна.
Недоліки в питаннях оцінки арештованого майна ініціюють багато прецедентів у судовій практиці. Практика показує, що судовий пристав-виконавець може правильно оцінити товари народного споживання, майно фізичних осіб, що має побутове призначення, нескладну оргтехніку. У всіх же інших випадках для проведення оцінки вартості майна, майнових прав (дебіторської заборгованості) згідно ст. 41 ФЗ «Про виконавче провадження» судовий пристав-виконавець залучає фахівців-оцінювачів, які мають відповідну ліцензію на здійснення оціночної діяльності. Робота оціночних компаній викликає багато нарікань, як у судових приставів-виконавців, так і Федерального агентства з управління державним майном.
Федеральне агентство з управління державним майном виключно наділене функціями з реалізації арештованого та конфіскованого майна. Це створило дуже істотну проблему в частині реалізації арештованого майна. По суті, Урядом Російської Федерації обмежується конкуренція на ринках реалізації арештованого майна та визначено монопольний реалізатор - територіальне відділення ФАУГІ. У зв'язку з цим Федеральне агентство з управління державним майном має забезпечити наявність в місцевостях, де заарештовано майно, своїх повірених.
Наявність однієї спеціалізованої організації в регіоні ускладнює роботу в частині відсутності вибору умов, пропонованих спеціалізованими організаціями в умовах досконалої конкуренції. Територіальні відділення ФАУГІ і спеціалізовані організації, як правило, розташовуються в обласних центрах і не охоплюють у своїй діяльності віддалених районів і областей. Виникають проблеми з передачею спеціалізованим організаціям арештованого майна, обмеженого в обороті (алкогольної і спиртовмісної продукції і т.п.), реалізація якого можлива лише за наявності спеціального дозволу - ліцензії. Мають місце випадки відмови спеціалізованої організації приймати арештоване майно на реалізацію по даній підставі, що значно ускладнює виконання судових рішень та актів інших органів. Ускладнює процес реалізації відсутність ліцензій у спеціалізованих організацій на реалізацію дорогоцінних металів, зброї, алкоголю.
Велику групу проблем утворює організація процесу реалізації та комунікації між учасниками реалізації, що відзначається і з боку ФССП Росії, і з боку ФАУГІ. Чи не чітко функціонує організація роботи судових приставів-виконавців з ФАУГІ і зі спеціалізованими організаціями, що забезпечує продуманий порядок і чітка взаємодія учасників, прозорість процесу за оцінкою, зберігання та реалізації арештованого майна.
У діяльності територіальних управлінь Росимущества спостерігаються наступні основні проблеми реалізації майна за виконавчим провадженням:
правове регулювання реалізації окремих видів майна, таких як швидко псується майно, алкогольна продукція і спиртовмісні рідини, зброя, деревина і ряд інших;
проведення конкурсного відбору оціночних організацій;
оцінка майна за балансовою вартістю;
неврегульованість подальшою уцінки майна;
високий рівень відгуку майна з реалізації.
У зв'язку з цим ФАУГІ в пропонуються наступні дії:
створення на основі предметного аналізу оптимальної схеми руху заявок (постанов) на реалізацію майна;
забезпечення належн...
