атися Федеральна служба судових приставів. Тільки цей встановлений ст. 31 Федерального закону Про виконавче провадження порядок дозволяє дотримати права і законні інтереси сторін виконавчого провадження, як боржника, так і стягувача - держави. Враховуючи викладене, а також положення ст. ст. 62, 64 Кримінально-виконавчого кодексу РФ, після вступу вироку суду в законну силу суд для виконання надсилає виконавчий лист з відповідними додатками судового пристава-виконавця. Аналогічні правила визначені і цивільним процесуальним законодавством (ст. 428 ЦПК РФ).
Арешт і вилучення майна боржника, його підготовка до продажу і передача на продаж, здійснення розрахунків з стягувачами, повернення нереалізованого майна, статистичний, бухгалтерський та фінансовий облік руху матеріальних і фінансових потоків в реалізації, інформаційні функції, робота зі сторонами виконавчого провадження в процесі реалізації - функції не покладені на ФАУГІ. Вони виконуються і контролюються Федеральною службою судових приставів (ФССП) згідно 118-ФЗ «Про судових приставів» та 229-ФЗ «Про виконавче провадження».
Федеральна служба судових приставів - орган виконавчої влади, який здійснює стягнення заборгованостей, у тому числі і примусове; ФАУГІ - державна спеціалізована установа, яке створює умови для ефективного функціонування системи примусового звернення стягнення. У відповідності з формулюваннями чинного законодавства, Федеральна служба судових приставів виконує всі функції з реалізації арештованого майна, у тому числі правозастосовні та правоохоронні: встановлює і контролює порядок реалізації, дотримання законності та несе встановлену законом відповідальність за виконання поставлений їй функцій. ФАУГІ займається продажем арештованого майна і організовує взаємодію спеціалізованих організацій на горизонтальному рівні.
Спеціалізовані організації - комісіонери і агенти є активними суб'єктами ринку. Ці комерційні організації-посередники отримують арештоване майно (рухоме і нерухоме, цінні папери, дебіторську заборгованість) без передачі прав власності і продають його кінцевим споживачам - покупцям.
Кінцеві результати роботи судових приставів по примусовому стягненню забезпечення судових позовів і актів інших органів безпосередньо залежать від реалізації майна, арештованого судовими приставами-виконавцями. Тому основні проблеми реалізації арештованого і примусово вилученого майна зв'язуються з рівнем показників по приведенню в дію виконавчих документів.
За даними центрального апарату ФССП Росії в 2010 - 2011 рр. загальна вартість майна, переданого на реалізацію, склала 2,8 - 2,9% від суми, фактично підлягає стягненню (у 2009 р цей показник становив 0,32%). У цілому по Росії вироблено 218 тис. Арештів, арештовано майно на загальну суму 30 млрд. Руб. У середньому накладався одна арешт на 76 виконавчих проваджень, що знаходяться на виконанні.
За даними ФАУГІ обсяг реалізованого майна в 2011 р склав 6,2 млрд. руб. (44% від переданого на реалізацію майна). Ефективність роботи (за визначенням ФАУГІ: відношення обсягів реалізованого майна до різниці обсягів переданого на реалізацію та відкликаного майна) досягла 57%, інакше 57% майна, реально виставленого на продаж, знайшло свого покупця. Таким чином, не було реалізовано з причини відсутності попиту або завищеної оцінки 43% майна (за підсумками 2010 року цей показник склав 31%).
У багатьох публікаціях відзначаються почастішали випадки повернення нереалізованого майна. З погляду ФССП, територіальні управління Росмайна, зацікавлені, в першу чергу, в отриманні певних комерційних вигод та отриманні на реалізацію високоліквідного майна, і тому не приймають усіх необхідних заходів щодо реалізації малоліквідного і неліквідного майна, в результаті значна частина такого майна повертається нереалізованою. При цьому реалізація низьколіквідного і неліквідного майна в зверненні стягнення іноді є єдино можливим способом погашення наявної у боржника заборгованості.
Територіальними відділеннями ФАУГІ на місцях не приймається весь комплекс необхідних заходів до реалізації таких видів майна. У регіонах є наявність великої кількості повернутого майна, унаслідок визнання торгів такими як з вини судових приставів-виконавців через неправильно виробленої попередньої оцінки, так і через незатребуваність майна спеціалізованими організаціями.
На думку підприємців, причини повернення нереалізованого майна - в асінхронізаціі дій учасників реалізації. Всі виконавче провадження може тривати не більше двох місяців, якщо воно не припинялося. У територіального відділення ФАУГІ вимога: оголосити про конкурс не пізніше ніж за місяць до початку цього конкурсу. Найчастіше складається ситуація, коли територіальний орган ФССП Росії не встигає передати матеріали територіальному відді...
