I століття зустрічалися спочатку згадки і «прото-партійних» організаціях, а потім і партійних гуртках, спеціально політичних організованих групах.
Глава 2. Функціонування політичних партій в умовах авторитаризму
. 1 Поняття та ознаки авторитарного політичного режиму
У другому розділі необхідно виявити сутність авторитаризму, визначити політичний режим сучасної Росії і відповісти на питання про те, які функції виконують політичні партії при авторитаризмі. Це необхідно, тому що метою даного дослідження є виявлення місця ролі політичних партій в умовах функціонування авторитарного політичного режиму на прикладі сучасної російської партійної системи. У параграфі про поняття авторитарного політичного режиму слід виявити сутність авторитаризму, а також його відмінні риси від тоталітаризму. Специфічні риси авторитаризму в наступному параграфі допоможуть визначити політичний режим в сучасній Росії і, надалі, визначити місце і роль політичних партій при функціонуванні авторитарного політичного режиму.
Авторитаризм зазвичай визначається як тип режиму, який займає проміжне положення між тоталітаризмом і демократією. Однак подібна характеристика не вказує на сутнісні ознаки явища в цілому, навіть якщо чітко виокремити в ньому риси тоталітаризму і демократії. Автор навчального посібника з політології, Мухаев Р. Т., визначає формулу авторитаризму наступним чином: «Дозволено - все, крім політики». Автор також визначає відмінні риси авторитарного політичного режиму, які, на його думку, дозволяють чітко розмежовувати поняття тоталітаризму й авторитаризму. Сущностно значущим при визначенні авторитаризму є характер відносин влади і суспільства. Ці відносини побудовані більше на примусі, ніж на переконанні, хоча режим лібералізує суспільне життя, і вже не існує чітко розробленої керівної ідеології. Авторитарний режим допускає обмежений і контрольований плюралізм у політичному мисленні, думках і діях, мириться з наявністю опозиції. Керівництво різними сферами життя суспільства не настільки тотально. Немає строго організованого контролю над соціальною та економічною інфраструктурами громадянського суспільства, над виробництвом, профспілками, навчальними закладами, масовими організаціями, засобами масової інформації. Авторитаризм не вимагає демонстрації відданості з боку населення, як за тоталітаризму, йому досить відсутності відкритого політичного протистояння. Проте режим нещадний до проявів реальної політичної конкуренції за владу, до фактичного участі населення у прийнятті рішень з найважливіших питань життя суспільства, тому авторитаризм пригнічує основні громадянські права. Найбільш важливою відмітною рисою авторитаризму, яку виділяє Р. Т. Мухаев, для даного дослідження є спосіб рекрутування політичної еліти. Авторитарний режим проводить циркуляцію еліт не шляхом конкурентної боротьби на виборах, а кооптацією, тобто вольовим введенням, їх у керівні структури. Таким способом рекрутування політичної еліти авторитарні режим сприяють збереженню майже необмеженої влади в своїх руках. Принципові відмінні риси авторитаризму, які були вказані вище, показують його видиму подібність із тоталітаризмом. Однак, безумовно, є істотна відмінність між ними - це характер відносин влади з суспільством і індивідом. Якщо при авторитаризмі ці відношення диференційовані і спираються на «обмежений плюралізм», то тоталітаризм взагалі відкидає плюралізм і різноманітність соціальних інтересів. Причому тоталітаризм прагне ліквідувати не тільки соціальний плюралізм, а й ідеологічний плюралізм, інакомислення.
Американський політолог, автор теорій тоталітарних і авторитарних політичних режимів, Х. Лінц, визначає авторитаризм як спосіб правління з обмеженим плюралізмом. Х. Лінц визначає відмітні ознаки, які притаманні авторитарного політичного режиму: обмежений безвідповідальний політичний плюралізм; відсутність керівної, чітко розробленої ідеології; відсутність в цілому політичної мобілізації і, відповідно, низький рівень політичної участі; формально позначені передбачувані межі влади лідера або еліти. Найважливіший відмітний елемент авторитаризму, на думку Х. Лінца, це обмежений плюралізм. Його обмеження може відбуватися юридично або фактично, з більшою або меншою ефективністю, стосуватися виключно політичних об'єднань або ж груп інтересів. Також деякі авторитарні режими згодні на інституціоналізацію контрольованого зверху політичної участі незалежних груп та інститутів, на існування «символічних» політичних партій, але і в таких випадках влада залишається непідзвітною громадянам. Далі, якщо розглядати авторитаризм як перехідний режим від тоталітаризму до демократії, то тут небезпідставно слід визначити місце такого демократичного інституту, як громадянське суспільство, яке є умовою формування демократичного суспільства. Для авторитарного політичного режиму х...
