ичної партії, самостійного суб'єкта, який займається лобістською діяльністю або є частиною представництва цієї іноземної клієнта.
В даний час на федеральному рівні діє Закон про лобізм, прийнятий в 1996 році і замінив Акт 1946 Про федеральному регулювання лобізму .
Крім закону про лобізм велике значення в регулювання лобізму в США на федеральному рівні є Акт 1938 Про реєстрацію іноземних агентів (з наступними поправками).
Така пильна увага з боку американських законодавців до лобізму не дивно: адже лобізм є істотним фактором, який впливає на процес прийняття політичних рішень. У США лобістська діяльність давно стала професією. Існують закони, що регулюють їх діяльність, функціонує Асоціація лобістів.
Передбачена обов'язкова реєстрація лобі при Конгресі, складання щоквартальних звітів про розмір доходів, поточних витратах, про джерела фінансування. Робота лобіста, який не пройшов реєстрацію, не становить звіти про витрати і доходи розцінюється як хабар, підкупу, корупції.
Американська практика на шляху розвитку зазнавала багато змін і часто обмежувалася. Обмеження стосувалися регулювання питань про отримання подарунків, оплаті витрат держслужбовців. Такі норми з часом посилювалися. У правилах, прийнятих резолюцією Сенату в 1995 р, знаходилися нові заборони, що стосуються прямих підкупів сенаторів і чиновників верхньої палати конгресу. Сенаторам було дозволено отримувати подарунки виключно з джерел, визначених в самій резолюції.
За правилами допускалося отримання подарунків, включаючи обіди, на суму не більше 50 доларів.
Законодавчо були встановлені форми діяльності лобі:
публікація брошур, книг, відозв;
телефонні дзвінки (нагадування, запити виборців, протести)
збір підписів під петиціями, зверненнями і т. п.
Під забороною опинилася лобістська діяльність конгресменів, термін повноважень яких ще не закінчився, а так само тим, хто покинув свій пост недавно, щоб колишній конгресмен зміг здійснювати лобістську діяльність, має пройти певний час. Заборона займатися лобістською діяльністю також поширювався на членів уряду.
Сфера діяльності лобістів не обмежується рамками Конгресу. Їх організації поширені по всій країні і охоплюють великі міста, особливо з високим рівнем ділової та політичної активності. Тільки у Вашингтоні на постійній основі функціонують 500 лобістських представництв, в яких ведуть активну роботу більш 15000 службовців. Але масштаби лобіювання на локальному рівні не може зрівнятися з розмірами роботи столичних лобістів. Не дивлячись на це, локальне лобіювання процвітає і розвивається, прискорюючи темпи і впливаючи на законодавчий процес з урахуванням місцевих умов і можливостей.
Федеральний парламент довгий час не прагнув обмежувати правовими рамками діяльність груп тиску. Протилежна ситуація спостерігалася в окремих штатах. Початок законодавчого регулювання було покладено ще в XIX ст. У 1873 році до конституції штату Алабама була прийнята поправка, яка забороняє підкуп членів законодавчого органу або посадових осіб штату, або муніципальних органів. Порушення цього припису могло спричинити за собою штраф і тюремне ув'язнення
Значну роль у створенні американського федерального законодавства про лобізм зіграли розслідування лобістської діяльності, одне з яких проводилося в 1913 р з ініціативи президента Г. Вільсона. Президент у своєму публічному виступі різко критикував діяльність груп тиску, створюваних труднопреодолімие перешкоди прийняттю запропонованих адміністрацією змін до законодавства про мита.
Розслідування було доручено комісії Палати представників. Вона звернула особливу увагу на лобістську діяльність Національної асоціації промисловців і визнала факт надання впливу з боку представників цієї асоціації на процес призначення на основні посади в комісіях Конгресу, також були виявлені платіжні відомості організації деякі, в яких значилися імена законодавців. Це розслідування послужило приводом для внесення більше десятка різних законопроектів, в яких або заборонялися окремих методів лобістської діяльності, або вводилася реєстрація лобістів. Внесення законопроекти не отримали розвитку і не були прийняті, залишившись на стадії розгляду в силу різних факторів, головним з яких були самі лобісти. Проблема не могла зважитися більше 30 років. Попри бурхливі обговорення, результату у вигляді законів не було.
Бажаний результат був досягнутий в 1946 р працює комісія з питань реорганізації Конгресу взялася за проблему регулювання лобізму. Комісія з питань законодавчих органів влади Американської асоціації політичної науки протягом 5 років вивчала відносини Конгресу і ...
