концепції та практики єдності державної влади, що виявляється в організаційно-правовому аспекті і з урахуванням єдиних принципових ідей і напрямів діяльності органів держави, а саме, ідеї правової держави. Поділ влади необхідно розглядати не як мета, оскільки влада єдина, а гілки влади незалежні і самостійні лише в тих межах, в яких це відповідає інтересам держави і суспільства [12, c.26-28].
Кожен державний орган, що здійснює одну з трьох функцій державної влади, взаємодіє з іншими державними органами. У цій взаємодії вони обмежують один одного. Така схема взаємин називається системою стримувань і противаг. Вона представляє єдино можливу схему організації державної влади в демократичній державі.
Елементами системи стримувань і противаг є:
терміновість повноважень посадових осіб різних рівнів;
несумісність депутатського мандата з заняттям відповідальній посаді в апараті управління;
право вето на законопроекти;
право розпуску парламенту;
контроль за законодавчою владою, здійснюваний народом у ході виборів;
конструктивний вотум недовіри уряду з боку парламенту
незалежність суддівського корпусу [13, c.177].
З усього сказаного можна зробити кілька наступних висновків. Поділу влади являє собою діючий механізм організації та конкретної реалізації державної влади. Реальність існування поділу влади підтверджується практикою формування і функціонування останнього.
Існують законодавча, виконавча і судова влади, які повинні бути відокремлені один від одного. Основна ідея концепції поділу влади полягає в тому, що жодна з трьох влад не повинна мати абсолютної переваги перед іншою, це означає, всі гілки влади перебувають у рівновазі.
Жодна влада не може замінити іншу, забирати компетенцію в іншої, якщо ця компетенція належить їй в силу Конституції і законів, так само як перекласти свої функції на органи, які представляють іншу гілку влади, коли це не передбачено Конституцією та законом. Це означає, що влади самостійні, бо жодна з гілок не повинна втручатися в прерогативи іншої і особливо не припустимо злиття однієї влади з іншого.
Самостійність влади не означає їх ізоляцію, повне відділення один від одного, тому можна вести розмову про їх відносному відділенні. Насправді діяльність однієї гілки влади стосується іншої, проникає в неї. Це означає, що для досягнення спільних цілей кожна гілка влади своєю діяльністю доповнює іншу, якщо остання не володіє достатніми можливостями і коли це допускає Конституція.
Концептуально поділ влади передбачає, що конституційна система держави повинна передбачати правові способи стримування кожної влади двома іншими. Влада повинна обмежити свої дії межами повноважень, закріплених Конституцією. Це система, яку називають системою стримувань і противаг, спрямована на раціоналізацію всієї системи державної влади.
Теорію поділу влади не можна розглядати як якусь аксіому. Дана концепція знаходиться в процесі розвитку: вона постійно змінюється і доповнюється. Доктрина поділу влади відображає особливості конституційного закріплення і специфіку реалізації відповідного принципу в окремих сучасних державах з їх історичними особливостями і національними традиціями. Таким чином, концепція поділу влади ніде не здійснюється в чистому вигляді, є не догмою, а орієнтиром, загальним принципом, який необхідно мати на увазі при вирішенні конкретних завдань побудови державного механізму.
Принцип поділу влади не повинен протистояти єдності державної влади. Даний принцип не заперечує єдності влади, а заперечує єдиновладдя, тобто концентрацію влади в одних руках. Ці дві концепції не виключають один одного, а є взаємодоповнюючими.
парламент правосуддя уряд законодавчий
2. ЗАКОНОДАВЧА ВЛАДА В РЕСПУБЛІЦІ БІЛОРУСЬ
. 1 Поняття, структура Парламенту Республіки Білорусь
Законодавча влада в Республіці Білорусь представлена ??Парламентом. Батьківщиною парламентів вважається Англія. Пізніше парламенти як станово-представницькі установи стали виникати у Франції, Іспанії. Слово парламент походить від французького parler - говорити.
Парламент як представницький орган здійснює законодавчу владу, грунтуючись на принципі народовладдя. Основна його мета - за допомогою розумного законодательствования затвердити права і свободи кожного громадянина, забезпечити громадянську злагоду, принципи правового держави [14, c.217].
Слід зазначити, що кількісний склад Парламенту Республіки Білорусь в останні роки зазнав істотних змін. Якщо ра...
