y"> Політичні права іноземців. Іноді виникає питання: в яких межах іноземець користується політичними правами держави перебування? Насамперед йдеться про виборчі права, які зазвичай іноземцям не надаються. Але і надання їм виборчих прав не суперечило б международномy праву, оскільки реалізація цих прав цілком залежала б від іноземців. Ніхто не може їх примусити фактично користуватися такими правами. Практика це підтверджує. Історично відомі випадки, коли іноземцям надавалися виборчі права.
Що ж стосується інших політичних прав, то їх надання іноземцям визначається суверенітетом і безпекою держави.
Військова служба іноземців. Іноземці в принципі не несуть військового обов'язку. Держави виходять з того, що іноземець може опинитися в такому становищі, коли він змушений всупереч своїй волі підняти зброю проти держави, громадянином якої він є. Однак у законодавстві деяких держав час від часу спостерігається відхід від цього правила.
Зустрічаються випадки, коли залучення деяких категорій іноземців до обов'язкової військової служби не викликає заперечень у зацікавлених держав, але така практика заснована або на звичаях, або на договорах.
Добровільна служба в іноземних збройних силах не суперечить міжнародному праву. Правда, особи, які добровільно служили в іноземній армії, можуть бути притягнуті за це до відповідальності в державі свого громадянства. Але це питання знаходиться поза сферою міжнародного права. Добровольці, якщо тільки вони не отримали дозволу на службу в іноземній армії від держави свого громадянства, діють у цьому відношенні на свій страх і ризик.
Порядок в'їзду в державу і виїзду з нього. Держави як носії суверенітету в принципі самостійно регулюють питання в'їзду і виїзду, приймаючи для цього необхідні заходи внутрішньодержавного характеру. У сучасних умовах практично у всіх державах існує дозвільний порядок в'їзду і виїзду як власних громадян, так і іноземців. Іноді він істотно спрощений на підставі міжнародних договорів, але це не свідчить про те, що такий порядок в принципі скасований. У різних країнах встановлена ??різна процедура отримання дозволів на в'їзд і виїзд.
Дозвільний порядок в'їзду і виїзду припускає, що у виїзді з країни або у в'їзді в неї як іноземцеві, так і власним громадянину держава може і відмовити. Здавалося б, принципової різниці між становищем власних громадян держави та іноземців тут немає. Однак вона може проявлятися в деталях, встановлюваних внутрішнім законодавством держави щодо порядку подання прохань про в'їзд або виїзді, форми документів, підстав для відмови і т.п. У міжнародно-правовій сфері існує серйозне відмінність між в'їздом і виїздом власних громадян та іноземців, яке не завжди знаходить відображення у внутрішньодержавному праві, але в області зовнішніх зносин держав визначається загальновизнаними нормами міжнародного права.
Полягає це різниця в наступному. Розглядаючи в установленому порядку прохання про виїзд за кордон власних громадян, держава в особі компетентних органів у випадках, передбачених законом, може тимчасово обмежувати їх виїзд.
Це внутрішня справа держави, оскільки йдеться про його взаємини з власними громадянами. Відмова у виїзді повинен бути дійсний протягом певного, встановленого державою терміну (наприклад, шести місяців). Постійна відмова у виїзді за кордон неприпустимий. Законодавча заборона в загальній формі такого правила можна було б розглядати як порушення прав людини (зокрема, права залишати свою країну).
Але оскільки мова йде про виїзд конкретних осіб і до того ж кожна відмова, який вони можуть отримати, дійсний протягом відносно невеликого проміжку часу, держава вправі абсолютно самостійно вирішувати, як йому вчинити в подібних випадках. Однак його самостійність в цих питаннях, як буде показано нижче, не означає свавілля.
Положення міняється, якщо з проханням про виїзд звертається іноземець, що проживає на території даної держави. Систематично відмовляти йому у виїзді держава перебування не може, так як майже напевно дипломатичне консульське представництво країни, громадянство якої іноземець має, зажадає надати йому можливість виїхати або принаймні дати аргументоване пояснення причин відмови. Затримка іноземця може бути виправдана лише в тому випадку, якщо він знаходиться під судом або слідством, або є громадянином держави, з якою держава перебування перебуває в стані війни, або за деякими інших причин. Таким чином, зобов'язання не перешкоджати виїзду іноземців, за винятком згаданих особливих обставин, існує у держави у відношенні не самих іноземців, а держави їхнього громадянства.
Розглядаючи прохання іноземця про в'їзд на свою територію, держава вправі неодноразово йому відмовляти в цьому, так як вона не зобов'язана допу...
