логорозвідувальних станцій і зимівель в період відсутності транспортних зв'язків з партією і зимівлею; глави дипломатичних представництв та консульських установ Російської Федерації. Тепер припустимо, що дані органи дізнання користуються такими ж процесуальними повноваженнями, як і решта, тобто наділені правом виробництва не дізнання, а невідкладних слідчих дій у кримінальних справах, в яких попереднє слідство необов'язково. При цьому вони знаходяться на значній відстані від територіальних органів внутрішніх справ. Тобто якщо те ж саме злочин, передбачений ч. 1 ст. 158 КК РФ, буде скоєно, наприклад, на борту морського судна, що знаходиться в далекому плаванні, то дізнавач органів внутрішніх справ не зможе порушити таку кримінальну справу і приступити до дізнання. Тим часом ситуація вимагає прийняття передбачених законом кримінально-процесуальних заходів: особа, яка вчинила злочин, не повинно уникнути кримінальної відповідальності. Тому представляється необхідним наділити капітана даного судна процесуальними повноваженнями не тільки у кримінальних справах, в яких провадження попереднього слідства обов'язково, але і по тих, розслідування яких повинно здійснюватися у формі дізнання. Питання полягає в тому, які саме це будуть повноваження. Чинна редакція КПК РФ, як уже зазначалося, не дає відповіді на це питання, і дана обставина представляється серйозним недоліком.
Далі слід розглянути питання застосування запобіжних заходів і пред'явлення обвинувачення при провадженні дізнання, оскільки, на думку автора даного дослідження, вони є одними з основних питань у галузі регулювання дізнання.
Отже, в процесі провадження дізнання можуть застосовуватися запобіжного заходу, передбачені главою 13 КПК РФ. При виборі виду запобіжного заходу, визначення підстав і процесуального оформлення обраного запобіжного заходу дізнавач користується тими ж правилами, що і слідчий. Разом з тим при обрання відносно підозрюваного запобіжного заходу у вигляді взяття під варту при провадженні дізнання існують деякі особливості, встановлені ст. 224 КПК РФ.
У порядку статті 108 КПК Росії дізнавач вправі заявити суду узгоджене з прокурором клопотання про обрання підозрюваному запобіжного заходу у вигляді взяття під варту. Цей захід обирається дізнавачем у загальному порядку, а саме: враховуються підстави, встановлені статтями 97, 100, 108 КПК України, до клопотання додаються необхідні матеріали. За результатами розгляду клопотання суддя вправі винести такі ж рішення, як якби до нього звернувся і слідчий (відмовити у задоволенні клопотання, дати згоду і обрати запобіжний захід або продовжити термін затримання до 72 годин, якщо до підозрюваного застосовувалося затримання в порядку статті 91 КПК).
Таким чином, процесуальна процедура обрання запобіжного заходу - взяття під варту при дізнанні нічим не відрізняється від тієї, яка передбачена на попередньому слідстві. Особливість обрання цього запобіжного заходу при дізнанні стосується не процесуальної процедури, а тих дій, які повинен виконати дізнавач у разі отримання згоди суду на взяття під варту підозрюваного.
На підставі статті 100 КПК РФ тривалість дії запобіжного заходу, обраного щодо підозрюваного, не може перевищувати 10 діб. Це правило поширюється і на запобіжний захід у вигляді взяття під варту. Після закінчення зазначеного терміну дізнавач у відповідності до частини другої статті 224 КПК РФ повинен скласти обвинувальний акт і передати кримінальну справу до суду. Якщо ж скласти обвинувальний акт неможливо (наприклад, в силу недостатності зібраних доказів), то дізнавач повинен на підставі частини третьої статті 224 КПК РФ пред'явити підозрюваному звинувачення в порядку глави 23 КПК РФ, тобто перевести підозрюваного в процесуальний статус обвинуваченого. У цьому випадку запобіжний захід - взяття під варту - продовжує діяти, але вже не у відношенні підозрюваного, а щодо обвинуваченого.
Якщо ж дізнавач в строк 10 діб не може пред'явити звинувачення (знову-таки в силу недостатності зібраних доказів), то запобіжний захід - взяття під варту - має бути скасована (частина третя ст. 224 КПК РФ).
Фактично законодавець зобов'язує дізнавача вже в момент обирання підозрюваному запобіжного заходу у вигляді взяття під варту визначитися в тому, чи зможе він (дізнавач) протягом 10 діб отримати достатні докази або для пред'явлення обвинувачення, або для складання обвинувального акту. В іншому випадку немає необхідності проходити цю непросту процедуру - отримання згоди суду на взяття під варту.
Таким чином, ще раз звернемо увагу на ту обставину, що процесуальний порядок обрання запобіжного заходу - взяття під варту при дізнанні нічим не відрізняється від загального порядку, встановленого ст. 108 КПК РФ. Інша справа, що на відміну від попереднього слідства законодавець зобов'язує д...
