коштів, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається на інше належне йому майно ».
Що стосується роботи судових приставів-виконавців, вона ще не так ефективна. Головна причина, звичайно ж, в завантаженості. Пристави просто не встигають виконувати свою роботу через численні правопорушників, які не оплачують адміністративні штрафи в строк. «Виходячи з норм завантаження судового пристава, на примусове стягнення адміністративного штрафу по одному з постановою необхідно 8:00 (один робочий день). У 2011 р середнє навантаження на одного судового пристава становила 2108 виконавчих проваджень, що в 8 разів перевищує рекомендовану нормативну завантаження ». Зрозуміло, що при такому обсязі робіт виконавці здійснюють примусове стягнення формально.
Треба думати, що для виправлення цієї ситуації необхідно в рази збільшувати чисельність служби судових приставів небудь міняти метод правового регулювання щодо примусового стягнення штрафу з боржника, а також збільшити оплату праці самого судового пристава.
Само закінчення провадження по виконанню постанови про призначення адміністративного покарання регламентовано ст. 31.10 КоАП РФ. Постанова, в тому випадку, якщо воно вироблено повністю, з відміткою про виконання покарань повертається органом або посадовою особою, яка проводила його у виконання, до судді, органу, посадової особи, яка винесла цю постанову. У разі ж, якщо виконання не вироблялося або здійснено не повністю, воно також повертається до вищевказаних особам, виніс його, але на підставі відповідного акта, затвердженого вищим посадовою особою. Але потрібно відзначити, що дана обставина не є перешкодою для нового звернення даної постанови до виконання. Причини, з яких постанову може бути не виконано або виконано частково, докладно описані в ст. 31.10 ч. 2 п. 1, 2, 3.
Роблячи висновки, можна зазначити, що процедура виконання постанови про накладення адміністративного штрафу докладно описана в законі, який, звичайно ж, буде зазнавати безліч нововведень з урахуванням змін у різних сферах застосування адміністративного законодавства. Але вже на сьогоднішній день ми бачимо багато нового в термінах, тарифах і процедурі виконання даного виду покарання, що, безсумнівно, направлено на збільшення його ефективності. Так, вдвічі збільшено терміни оплати адміністративного штрафу, з'явився строго фіксований термін, який пристав може встановлювати боржнику для добровільного виконання - 5 діб, до 10 діб збільшено термін, протягом якого постанова про сплату штрафу надсилається судовим приставам-виконавцям для примусового виконання. За наявності обставин, що унеможливлюють виконання у встановлені терміни, передбачена відстрочка та розстрочка виконання постанови про призначення адміністративного штрафу.
Деякими авторами в певних випадках пропонується альтернатива заміни адміністративного штрафу обов'язковими роботами. Це має сенс, при обліку майнового становища правопорушника, його умов життя. Також необхідно встановити заходи відповідальності для самих посадових осіб, якщо несплата адміністративного штрафу правопорушником у строк, відбувається з їхньої вини. А для примусового стягнення адміністративних штрафів, необхідно збільшити штат судових приставів у зв'язку з їх завантаженістю. І, можливо, підвищити для них щомісячне утримання, оскільки на сьогоднішній день всім відомо, що дана праця оплачується не занадто щедро. А для підвищення ефективності їх роботи, це буде хорошим стимулюючим засобом. Втім, як і підвищення розмірів адміністративних штрафів для правопорушників.
Глава 2. Адміністративний арешт як міра адміністративної відповідальності: особливості призначення і виконання
. 1 Призначення адміністративного арешту
У першому розділі даного дослідження докладно розглянуто адміністративний штраф як вид адміністративного покарання, процедура його призначення і виконання. Були зазначені і загальні принципи застосування адміністративних покарань в цілому. У цьому розділі ми розглянемо такий вид покарання як адміністративний арешт. Адміністративний арешт не так поширений і універсальний як штраф. Але даний вид адміністративної відповідальності викликає великий інтерес багатьох юристів. Питання необхідності його застосування в Російській законодавстві, його гуманності вельми дискусійне, так як адміністративний арешт пов'язаний з істотно-негативним втручанням в свободу особистості.
У Російському адміністративному праві адміністративний арешт є найсуворішим запобіжним покарання. Він передбачає обмеження волі особи, яка вчинила адміністративне правопорушення строк до п'ятнадцяти діб. А в надзвичайних ситуаціях до тридцяти діб. Згідно ст. 3.9 КоАП РФ порушник закону на термін адміністративного арешту міститься в умовах ізоляції від суспільс...
