війне громадянство російського громадянина, але тільки якщо це випливає з федерального закону або міжнародного договору Російської Федерації.
Міжнародний договір, про який йде мова в ст. 62 Конституції РФ і в Федеральному законі Про громадянство Російської Федерації raquo ;, повинен прямо передбачати право громадян договірних держав мати одночасно громадянство обох цих держав. Росія має договір з Таджикистаном про врегулювання питань подвійного громадянства (від 7 вересня 1995 г.). При відсутності такого роду міжнародного договору громадянин РФ, що навіть має докази приналежності до громадянства іноземної держави, має розглядатися в Росії не як особа з подвійним громадянством, а тільки як російський громадянин.
Особи без громадянства - це особи, які, не будучи громадянами Російської Федерації, не мають доказів наявності громадянства іноземної держави. Виходячи зі ст. 15 Загальної декларації прав людини, що проголосила право кожного на громадянство, Росія прагне до усунення та запобігання безгромадянства проживають на її території осіб. Згідно ст. 4 Федерального закону Про громадянство Російської Федерації Росія заохочує придбання громадянства Російської Федерації особами без громадянства, які проживають на її території.
Правове становище іноземного громадянина формується з урахуванням, з одного боку, його належності до громадянства певної держави, з іншого - зв'язку його з правом країни перебування. Слід мати на увазі і які зачіпають це питання загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори.
Стосовно до сімейних відносин за участю іноземців вкажемо на деякі положення останнього зі згаданих міжнародних документів, прямо відноситься до правовому становищу іноземців.
Визнаючи в преамбулі, що захист прав людини та основних свобод, передбачених у міжнародних документах, повинна бути також забезпечена щодо осіб, які не є громадянами країни, в якій вони проживають, Декларація проголошує, що жодне положення цього документа не повинно тлумачитися як обмежує право будь-якої держави приймати закони і правила, що стосуються в'їзду іноземців та умов їхнього перебування, або встановлювати відмінності між його громадянами та іноземцями. Однак такі закони і правила повинні бути сумісні з міжнародно-правовими зобов'язаннями, взятими на себе цією державою, включаючи зобов'язання в галузі прав людини (п. 1 ст. 2).
Згідно з п. 1 ст. 5 іноземці користуються відповідно до внутрішнього права і з урахуванням відповідних міжнародних зобов'язань держав, в яких вони знаходяться, зокрема, такими правами: ... b) правом на захист від свавільного або незаконного втручання в особисте і сімейне життя і щодо житла або листування; c) правом на рівність перед судами, трибуналами і всіма іншими органами та установами, що здійснюють правосуддя ... d) правом на вибір чоловіка, на шлюб, на створення сім'ї .
Пункт 4 ст. 5 встановлює: З урахуванням національного законодавства та наявності належного дозволу дружині і неповнолітнім або перебувають на утриманні дітям іноземця, на законній підставі проживає на території держави, дозволяється супроводжувати іноземця, приїхати до нього і залишатися з ним raquo ;. Жоден іноземець, - йдеться в ст. 9, - не може бути безпідставно позбавлений його законним чином придбаного майна raquo ;. Нарешті, згідно зі ст. 10 будь-якому іноземцеві повинна бути надана свобода в будь-який час зв'язатися з консульством або дипломатичним представництвом держави, громадянином якої він є, або, за відсутності таких, з консульством або дипломатичним представництвом будь-якого іншого держави, якому доручено захищати інтереси держави, громадянином якої він є , в державі, в якому він проживає .
Прирівнювання іноземних громадян та осіб без громадянства до власних громадян (надання так званого національного режиму ) - основний правовий режим, що визначає в демократичних державах становище іноземців і апатридів (осіб без громадянства) в країні перебування. Це загальновизнаний принцип. У вітчизняному законодавстві він виражений в загальній формі в ч. 3 ст. 62 Конституції РФ: Іноземні громадяни та особи без громадянства мають Російської Федерації правами і несуть обов'язки нарівні з громадянами Російської Федерації, крім випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації raquo ;. Даний режим надавався в Росії зазначеним особам законодавством і раніше. Але в Конституції РФ він встановлений в якості загального принципу російського законодавства. Норму, аналогічну наведеним правилом Конституції РФ, містить і Федеральний закон Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації (ст. 4). Можна вказати і на ст. 2 ГК РФ, згідно з якою правила, встановлені цивільним законодавством, застосовуються і до відносин з участ...
