не за горами. Однак на ділі становище в економіці було тривожним. Директиви на шосту п'ятирічку, прийняті XX з'їздом у лютому 1956 р., в грудні були переглянуті. Був складений перехідною план на 1-2 роки, а потім з'явився новий - Семирічний план на 1959-1965 рр.. Командно-адміністративна система в умовах ліквідації примусової праці, скасування суворих покарань, ускладнення умов господарювання стрімко втрачала свої сильні сторони. У народному господарстві підспудно наростали диспропорції, безгосподарність і марнотратство. Виразно виявлялися такі недоліки, як розпорошення коштів між численними об'єктами, довгобуд. Інтереси підприємств все більше розходилися з інтересами споживачів, з потребами безперервного технологічного оновлення виробництва. До кінця п'ятої п'ятирічки в країні налічувалося вже понад 300 тис. підприємств і будов, більша частина яких перебувала далеко від Центру. Для багатоцільовий економіки більше не підходили методи управління, орієнтовані на "головне ланка в ланцюзі", на традиційне поділ між легкою і важкою промисловістю з обов'язковим перевагою розвитку засобів виробництва. Науково-технічна революція вимагала розвитку нових галузей промисловості: розвитку електроніки, хімії, електрифікації залізниць, зміни структури паливного балансу, переходу від вугілля на нафту і газ. Такі завдання були поставлені на XX з'їзді КПРС. Проте в нових умовах керувати промисловістю з міністерських кабінетів ставало все важче. Жорстка відомча система, заснована на максимальній централізації господарського керівництва і обмеження самостійності місць, стала гальмувати подальше зростання продуктивних сил. Тому думки економістів і господарників про шляхи вдосконалення керівництва господарством в умовах, що змінилися розділилися. Одні стояли за перебудову самих методів керівництва, за розширення господарської самостійності підприємств. Інші вірили лише в організаційні реформи, наполягали на ліквідації міністерств. Радянська економічна наука в ті роки не могла дати обгрунтованих, підтверджених експериментами рекомендацій. Але Н.С. Хрущов побачив у переході до територіального управління можливість звільнити уряд від неефективного втручання в місцеві справи, послабити вплив бюрократії. Переважна більшість керівників і співробітників міністерств, які звикли до влади і зручностей проживання в Москві, були проти подібної реорганізації. Загальносоюзні міністерства (за винятком оборонних міністерств) були скасовані. Підприємства, перебували у їх віданні, були передані в безпосереднє підпорядкування Радам народного господарства адміністративних економічних районів. Всього по Союзу було організовано понад 100 раднаргоспів, в тому числі 76 в Російській Федерації. Більшість створювалися на базі однієї-двох областей і були невеликими, інші, як, наприклад, Ленінградський, куди крім Ленінграда і Ленінградської області увійшли Псковська та Новгородська області, мали дуже потужний потенціал. У перші роки після реформи спростилося кооперування підприємств, що знаходилися по сусідству один з одним. Менше стало зустрічних перевезень. Підприємства стали оперативно допомагати один одному. За перші три роки були укріплені раніше розпорошені транспортні, допоміжні, ремонтні служби підприємств.
Водночас реформа не змінила самих принципів управління і планування, а лише замінила галузеву організацію територіальної.
Реформа 2. Успіхи і невдачі аграрної політики.
малоуспішними виявилися, в кінцевому рахунку, і перетворення сільського господарства. Після вересневого (1953 р.) Пленуму ЦК КПРС становище на селі стало виправлятися. Валова продукція сільського господарства за 1954-1958 рр.. зросла більш ніж на третину. Таких темпів приросту колгоспи й радгоспи не знали ні до, ні після. Це був період найбільшого піднесення в історії радянського сільського господарства. Суттєво зросла врожайність зернових. Підйом сільського господарства став можливий завдяки повороту до корінних потреб села. Хрущов вніс в життя села багато нового. Колгоспи і радгоспи отримали кредити, нову техніку. Однак прихильність керівництва країни певним стереотипам, ідеологічним догмам, безмежна віра у можливості "колгоспного ладу", упередженість проти будь-якої особистої власності не дозволили ефективно реформувати сільське господарство. Хрущов був непослідовний в перетвореннях, розпочатих після 1953 р. Замість подальшого ослаблення опіки над селянами, збільшення матеріальної зацікавленості колгоспників слідували вказівки "згори", які носили характер все більш жорсткої регламентації. Селянам в наказовому порядку нав'язували посіви кукурудзи та інші нововведення, що призводило до колосальних втрат. Державні капіталовкладення поступово були зменшені. Село перетворилося на полігон для різного роду скоростиглих рішень і перетворень. З середини 50-х років почався новий етап укрупнення колгоспів. У 1957-1966 рр.. p> Щорічно ліквідувалося близько 10 тис. вже укрупнених р...
