Введення
референдум демократія росія юридичний
Тільки виборна правова система не забезпечує повноцінної демократії, якщо вона не вмонтована в справжні демократичні інститути всього суспільства. Вирвана з контексту демократичного змісту самого суспільства, вона зможе служити завісою і ширмою антидемократичних почав держави
В.В. Путін
Конституція РФ в ст. 3 і 130 визначає основні інститути безпосередньої демократії, які забезпечують народу, населенню реальну самостійність при прийнятті ними рішень з питань державного та місцевого значення. Вона відносить до таких інститутів референдум, вибори та інші форми прямого волевиявлення громадян, до яких також слід віднести відгук виборцями виборного органу, зборів (сходи) громадян, а також з'їзди (конференції) народів, населення суб'єктів Федерації, місцевих співтовариств.
Зауважимо, що на першому місці в списку форм безпосередньої демократії поміщений референдум. Тим самим, я припускаю, що Конституція РФ відзначає особливий статус, роль референдуму у питаннях здійснення демократії в країні.
Але що таке безпосередня демократія? Чи відповідає інститут референдуму теорії безпосередньої демократії? Які проблеми постають на шляху здійснення прямого волевиявлення народу?
На ці та інші питання я спробував дати відповіді у своїй роботі.
Актуальність даної тематики підтверджується:
) різноманітним підходом до вивчення інституту референдуму з боку вчених, як вітчизняних, так і зарубіжних;
) новизною інституту для нашої держави і світу в цілому;
) суперечливим історичним минулим, як у Росії, так і в зарубіжних країнах;
) наявністю великої критики законодавства про референдум, зокрема з питань здійснення вищої форми безпосередньої демократії.
Об'єктом мого дослідження стали суспільні відносини, що виникають з приводу здійснення права народу на безпосередню участь у справах держави.
Предметом дослідження стали норми права, що стосуються референдуму в Російській Федерації, і погляди різних вчених по даному інституту, викладені в науковій літературі.
Питанням становлення та розвитку інституту референдуму присвячена велика наукова література, яку можна розділити на кілька груп.
До першої групи належать статті, монографії, дослідження, що стосуються загальних питань референдуму. Це роботи таких сучасних російських дослідників як М.В. Баглай, Ю.А. Дмитрієв, В.В. Комарова, Б.В. Круглов, Г.В. Синцов, В.А. Туманов, І.А. Філіпова наприклад, найбільш повно розглядає питання закріплення референдуму на федеральному рівні в Російській Федерації, його основні стадії, а Г.В. Синцов акцентує свою увагу на проблемах конституційно-правового закріплення та регулювання зазначеного інституту права.
Друга група робіт присвячена проблемам аналізу референдумів у зарубіжних країнах, займалися А. Ангелів, В.Ф. Коток, В.В. Маклаков, В.Н. Мамичев, Б. Спасів, В.А. Туманов, Н.А. Трайнін, СВ. Троїцький. Вони також присвятили проблемам референдуму монографії. В.Н. Мамичев, наприклад, проводить історико-правове дослідження референдуму в законодавстві зарубіжних країн і Росії, В.В. Маклаков присвятив свої монографії аналізу законодавства про референдум в країнах Європейського союзу, а також у буржуазних державах.
У роботах таких вчених-правознавців як Г.В. Барабашев, В.І. Дорогий, В.Т. Кабиш, Р.А. Сафаров, А.П. Фарберов, Г.Х. Шахназаров інститут референдуму в СРСР займає одне з ключових місць.
Перед собою я ставлю наступні завдання дослідження:
) визначити поняття референдуму і відзначити наявність різних підходів до поняття референдуму.
) встановити юридичну природу референдуму як вищої форми безпосередньої демократії.
) виявити історичні етапи та особливості розвитку інституту референдуму в Росії і зарубіжних країнах.
) чітко встановити порядок підготовки і проведення референдуму.
) як завершальна завдання - виявити проблеми реалізації інституту референдуму.
Глава 1. Поняття та юридична природа референдуму
. 1 Поняття референдуму
Розвиток сучасного конституційного права неможливо сьогодні уявити собі без інституту референдуму, міцно зайняв своє місце серед інших державно-правових інститутів.
Будучи однією з форм безпосередньої демократії, він відображає загальні тенденції до демократизації різних аспектів життя с...
