Міністерство внутрішніх справ РФ
Московський університет
Кафедра історії держави і права
Реферат
на тему
«Формування пенітенціарної системи Росії в XIX столітті»
Москва 2014
Зміст
Введення
1. Формування Російської пенітенціарної політики і її джерел в 19 в.
2. Правові основи пенітенціарної системи в царській Росії.
3.Виконання покарань в царській Росії.
Висновок.
Список літератури
Введення
Актуальність теми
У правозастосовчій практиці нашої країни позбавлення волі як вид кримінального покарання займає провідне місце. Так, у чинному Кримінальному кодексі РФ воно міститься в санкціях більшості статей Особливої ??частини. Водночас ефективність позбавлення волі залишається ще низькою, рецидив злочинів вже тривалий час не опускається нижче тридцяти відсотків. Таке положення поглиблює криміногенну обстановку в Росії. Крім загальних соціально-економічних причин чималу роль у цьому відіграє і діяльність кримінально-виконавчої системи. Ця система наукою кримінально-виконавчого права досліджується в різних аспектах.
Однак при цьому з поля зору дослідників, як правило, випадають історико-правові особливості розвитку в Росії органів, призначених для виконання покарань, пов'язаних з позбавленням волі і об'єднаних в єдину систему пенітенціарних установ. Ця система мала вельми суперечливий розвиток. Вона сформувалася в першій половині минулого століття у вигляді досить складного переліку пенітенціарних установ (каторжні в'язниці, арештантські роти, фортеці, тюремні замки, гамівні будинку, робочі будинки, арештні приміщення при поліцейських ділянках) і була закріплена в Уложенні про покарання кримінальних та виправних і Зводі установ і статутів про що сторожити.
Такий підхід законодавця відбивав прогресивне на той період соціологічне направлення у теорії кримінального покарання, що передбачає, як відомо, максимальне врахування особистісних особливостей злочинця. Однак на ділі він призвів до того, що між зазначеним видами пенітенціарних установ відмінностей практично не було, оскільки державне фінансування тюремної системи здійснювалося за залишковим принципом. Крім того, на першому етапі розвитку системи пенітенціарних установ у Росії було відсутнє централізоване управління ними - таке з'явилося лише в результаті тюремної реформи 1879 шляхом утворення Головного тюремного управління.
Тут слід ще відзначити, що, незважаючи на певне поліпшення в управлінні тюремною системою, умови утримання в пенітенціарних установах залишалися незадовільними. І справа тут не тільки в залишковому принципі фінансування пенітенціарної системи. Свою роль зіграло і ту обставину, що в процесі розробки в кінці минулого століття нового Кримінального уложення законодавець досить довго не міг концептуально визначитися з тим, які умови відбування позбавлення волі в найбільшою мірою сприяють виправленню засуджених; це, стосувалося, зокрема, питання про те, що ефективніше - вміст у одиночних або загальних камерних приміщеннях.
Вплив останнього фактора в історико-правовій літературі практично не досліджено. Це стосується і багатьох інших аспектів розвитку системи пенітенціарних установ в XIX ст. А між тим в останні роки в російській кримінально-виконавчій сфері відбуваються подібні явища (недостатнє фінансування пенітенціарних установ, незадовільні умови утримання засуджених, дискусія про доцільність трансформації пенітенціарних установ в тюрми за західним зразком). Однак через недостатнє дослідження відповідних історико-правових проблем не представляється можливим використовувати позитивний досвід імперського законодавця і діяльності відповідних пенітенціарних установ і не повторювати колишніх його помилок у функціонуванні системи виправних установ в даний час. Це тим більше важливо, що в російських виправних установах міститься величезна кількість засуджених (за їх числа щодо всього населення Росія, як відомо, міцно утримує перше місце), і тому необхідно використовувати всі можливості для того, щоб підвищити ефективність кримінально-виконавчої системи.
Основна мета роботи полягає в комплексному вивченні розвитку системи пенітенціарних установ в Російській імперії XIX ст., виявленні особливостей цього процесу в даний історичний період.
Для реалізації цієї мети поставл...
