ені наступні завдання:
визначити поняття системи пенітенціарних установ, призначених для реалізації покарань, пов'язаних з позбавленням волі;
виявити особливості розвитку місць позбавлення волі в Росії в XIX ст .;
вивчити особливості закріплення системи пенітенціарних установ в Уложенні про покарання кримінальних та виправних 1845 р та інших нормативних актах до 1879 р, тобто до тюремної реформи;
вивчити умови утримання арештантів у різних пенітенціарних установах;
виявити передумови і розкрити зміст тюремної реформи в Росії 1879 р .;
розкрити організаційно-правові засади діяльності тюремної системи в Росії в цілому і різних видів входять до неї пенітенціарних установ;
1. Формування Російської пенітенціарної політики і її джерел в 19 столітті
Російська пенітенціарна політика - це встановлені державою і закріплені в нормативних правових актах порядок і умови відбування кримінального покарання, сукупність заходів і засобів пенітенціарного впливу на арештантів, спрямовані на їх виправлення і попередження рецидивної злочинності. Ця політика повинна виражати інтереси суспільства і кожного засудженого, позбавленої волі, і юридично закріплюватися у відповідних джерелах права.
Історія російської пенітенціарної політики свідчить про те, що головним елементом ефективності її суб'єктів є послідовне просування різних проектів законів, які з достатньою часткою визначеності формують принципи кримінально-пенітенціарного права, визначають його функції.
Через них встановлюється зв'язок відносин пенітенціарної практики та пенітенціарної політики, що сприяє глибокому аналізу, дослідженню процесів реального виконання покарання.
Матеріальні джерела російської пенітенціарної політики поділяються на дві групи: об'єктивні і суб'єктивні. До об'єктивних належать статистичні дані стану тюремної системи напередодні проведених тюремних перетворень. Крім умов і порядку виконання покарань в процесі створення законів істотну роль відіграють правові принципи, які сформульовані історичним досвідом в реалізації пенітенціарної політики, уявленнями реформаторів і законодавців про правосуддя; принцип гуманізації виконання покарання, заснований на міжнародному досвіді пенітенціарної діяльності зарубіжних країн. До суб'єктивних матеріальним джерел відноситься визначення пріоритетних напрямів пенітенціарної політики. Процес виконання покарання в нових історичних умовах потребував конкретизації кримінально-правового комплексу, кримінально-правової кари, пенітенціарна-педагогічної діяльності, з'ясуванні зв'язку між кримінальним і пенітенціарним правом.
Соціальний інтерес як первинний фактор нової пенітенціарної політики формувався, з одного боку, урядом, а з іншого - громадською думкою. Інтерес у сфері гуманізації виконання покарання став формою усвідомлення цих об'єктивних потреб. Питання про пристрій виправних установ був поставлений у зв'язку з виданням Уложення про покарання 1845 р, так як до цього часу в'язниця служила головним чином для розміщення осіб, які перебувають під слідством і судом Разом з тим у даному джерелі права простежуються каральні елементи, які, будучи елементами відплати і залякування у виконанні покарання, суперечили ідеї ресоціалізації засуджених.
До XIX в. в'язниця не завжди була синонімом кримінального покарання, але завжди була фактично одним із значних ланок жорстоких заходів, спрямованих на злочинця. Тюрма була місцем залякування і характеризувалася повною зневагою уряду і суспільства до ув'язнених, які перебували в ній.
Вся російська каральна система до початку 60-х рр. XIX ст. грунтувалася в більшості випадків на тілесне покарання, а потім на засланні. Державна Рада зважаючи змінених умов виконання покарання після Указу 1863 Про скасування тілесних покарань розробляє заходи по тюремному перетворенню. Питання про формування тюремної системи в середині XIX ст. став центральним в пенітенціарній політиці держави. Він пов'язаний з подоланням негативних тенденцій в тюремній системі, які стримували виправлення засуджених.
Цілком очевидно, що існувала модель тюремного політики вичерпала свій ресурс і її подальше функціонування стало неприпустимо. В останній чверті XIX століття було видано кілька законів, які, відображаючи назрівання проблеми боротьби зі злочинністю, формували ідеї пенітенціарної політики. У той час деталізується проект тюремних перетворень у вигляді правових приписів, викладених у Законі від 11 грудня 1879 Про основні положення, що мають бути керівництвом при перетворенні тюремної частини і при перегляді Уложення про покарання raquo ;. У ньому формується концепція терм...
