1. Теоретичні аспекти забудови земельної ділянки
.1 Поняття земельної ділянки
Земельні ділянки вже давно визнані об'єктами нерухомого майна та цивільного обороту. Серед об'єктів нерухомості земельні ділянки займають головне місце.
Тим часом, в юридичній літературі триває дискусія про поняття земельної ділянки та її ознаках. Крім того, немає ясності, що є об'єктом речових і зобов'язальних прав і, відповідно, об'єктом цивільного обороту: земля або земельну ділянку.
Цивільний кодекс РФ (далі - ГК РФ) не дає визначення землі як об'єкта цивільних правовідносин. В одних випадках він відносить її до категорії «річ» (як випливає зі ст. 128 ЦК України), в інших про неї згадується у значенні, не пов'язаному з оборотом (п. 1 ст. 130 ЦК України). Іноді для цього використовується поняття «земельна ділянка» (наприклад, гл. 17 ГК РФ).
У ст. 1 Земельному кодексі РФ (далі - ЗК РФ) земля також визначається в різних значеннях (як «основа життя і діяльності людини», як «найважливіший компонент навколишнього середовища», як «засіб виробництва в сільському і лісовому господарстві», як об'єкт нерухомості і т.буд.).
Поняття земельної ділянки розкривала ст. 6 Земельного кодексу РФ: земельна ділянка є частина поверхні землі, межі якої описані і засвідчені в установленому порядку.
А.П. Анісімов і А.Є. Чорноморець вважають, що об'єктом земельних відносин завжди буде конкретну земельну ділянку, як би малий або великий за розмірами він не був. Поняття «земля», як їм видається, є поняттям «дуже абстрактним і характеризує лише її зв'язок з природою»; поняття землі «є не що інше, як земельні ділянки, що об'єднуються в одну групу по виконуваних функцій або, що одне і те ж, в одну категорію за цільовим призначенням їх використання»; поняття «земельну ділянку» просто замінюється словом «земля», яке є «скороченим і всім зрозумілим позначенням земельної ділянки ... все зрозуміло і не вимагає ніяких пояснень» [22, с. 28]. Проте абсолютно ясно, що слід розрізняти землю як об'єкт природи і природний ресурс, як основу існування індивіда, груп людей, етносу в цілому, як засіб виробництва, а також як об'єкт цивільних відносин [13, с. 39].
У літературі виділяються наступні поняття земельної ділянки:
) це індивідуалізована в установленому порядку частина поверхні землі (місцезнаходження, межі, кадастровий номер, розмір території, цільове призначення). Повітряний простір і його надра не є частиною або приналежністю ділянки [14, с. 6];
) це геометризованний блок грунтового шару (родюча нерухомість) або частину поверхні землі (територіальна нерухомість), межі яких описані і засвідчені в установленому порядку уповноваженим органом влади, а також все, що знаходиться над і під поверхнею земельної ділянки, якщо інше не передбачено федеральними законами [19, с. 7];
) це невідмовну частина земної кори, що має просторове розташування по її поверхні з конкретними межами, місцем розташування і якістю, а також деякі пов'язані (пов'язані з ним і їм визначаються) об'єкти [18, с. 11];
) як об'єкт цивільних прав - це частина поверхні землі (включаючи ґрунтовий шар та інші відокремлені об'єкти нерухомого майна, у тому числі природні об'єкти, якщо інше не передбачено законами про надра, про використання повітряного простору та іншими федеральними законами), межі якої описані і засвідчені в установленому порядку уповноваженим державним органом, а земельна ділянка в природоресурсного законодавства - це частина поверхні землі (в тому числі все, що знаходиться над і під її поверхнею), межі якої описані і засвідчені в установленому порядку [ 20, с. 17];
) як об'єкт цивільних прав - це нерухома річ у вигляді відокремленої частини землі, сформованої у встановленому законом порядку, що має кадастровий номер, строго цільове призначення, а також індивідуальну визначеність (розмір, місцезнаходження, межі) [21 , с. 6];
) це нерухома річ, що представляє собою частину землі з визначеними і зафіксованими в установленому порядку просторовими характеристиками (межами, розташування, площею), цільовим призначенням, іншими фізичними та юридичними характеристиками, що має індивідуальний кадастровий номер і складовими частинами якої можуть бути грунт, водні об'єкти, дерева та інші рослини, а також інші міцно пов'язані із землею об'єкти природного та антропогенного походження [15, с. 17];
) це частина поверхні землі (в тому числі грунтовий шар), межі якої окреслені і засвідчені в установленому порядку уповноваженим державним органом, а також все, що знаходиться над і під поверхнею земельної ділянки, якщо інше не передбачено спеціальними ...
