Організація діяльності сфери ритуальних послуг в муніципальній освіті
Введення
ритуальний послуга правової
Ритуально-похоронне справа є однією з найбільш соціально значущих галузей у сфері послуг і зачіпає інтереси всього населення країни. Щорічно в країні вмирає 2,2-2,3 млн. Осіб, в їх похоронах беруть участь десятки мільйонів громадян. Практично всі росіяни щороку відвідують кладовища вшанувати пам'ять померлих рідних і близьких їм людей. У країні в даний час функціонують більше 9 тис. Організацій (у тому числі 6400 муніципальних), що надають ритуально похоронні послуги. У них працюють 37,4 тис. Чоловік (дані за 2012 г). Замовлення на поховання приймають 2,3 тис. Приймальних пунктів, у тому числі в сільській місцевості 440. У країні є 53,3 тис. Кладовищ, які займають площу боле 123 тис. Га. Кремаційна справу розвинене вкрай слабо - в 9 регіонах (суб'єктах Федерації) діють 13 крематоріїв, питома вага кремації становить 7% від числа померлих. Відповідно до закону РФ «Про поховання та похоронну справу» створено 1,4 тис. Спеціалізованих служб з питань похоронної справи, з них 870 є муніципальними підприємствами. Ритуальні послуги включають в себе:
а) прийом замовлень на похорон і оформлення відповідних документів;
б) надання і доставку похоронних засобів за місцем знаходження померлих, перевезення автокатафалк померлих з житлових та інших будівель, лікарень на кладовища;
в) виконання санітарно-гігієнічних (обмивання і одягання тіла померлого), перукарень та косметичних послуг (бальзамування, гримирование) з підготовки померлих до похорону;
г) надання духових оркестрів;
д) проведення траурних обрядів прощання і поминальних обідів;
ж) поховання та перепоховання померлих (традиційне поховання - поховання труни в землю);
з) створення архітектурно-ландшафтного середовища місць поховання;
і) виробництво і доставку похоронних засобів, пам'ятників, пам'ятних знаків, надмогильних і меморіальних споруд, предметів похоронного ритуалу.
Похоронне обслуговування населення є однією з найбільш соціально значущих сфер послуг і охоплює практично все населення країни. За статистикою щорічно в Російській Федерації помирає понад 2 млн. Чоловік. У їх похоронах бере участь близько 25 млн. Росіян.
У ряді суб'єктів Федерації прийняті свої закони і постанови про похоронну справу. У 2002-2005 роках видані: Рекомендації Держбуду Росії про порядок похорону і змісті кладовищ в Російській Федерації; збірники-довідники нормативно-правових актів по ритуальному обслуговуванню (3 видання); збірники наукових праць з питань організації похоронної справи. Видаються спеціалізовані журнали «Реквієм» і «Похоронний дім».
У країні проводиться цілеспрямована робота щодо поліпшення організації похоронної справи. З'являються нові види і форми похоронного обслуговування, підвищується його якість.
Відсутність належної уваги проблемам ритуально-похоронній сфери з боку органів державного управління та місцевого самоврядування призводить до того, що в багатьох регіонах до теперішнього часу не створені спеціалізовані служби, немає опікунських рад з питань похоронної справи. Не всі регіони прийняли свої регіональні закони «Про поховання та похоронну справу». Їх відсутність виключає можливість систематизованої, комплексної цілеспрямованої роботи з розвитку та забезпечення нормального функціонування підприємств галузі.
На Парламентських слуханнях у Державній Думі в 2003 р «Про практику застосування федерального закону« Про поховання та похоронну справу »зазначалося, що« загальний стан похоронної справи в РФ має ряд серйозних недоліків. Відсутня єдина державна політика розвитку похоронної справи і загальногромадянська похоронна культур. Органи місцевого самоврядування в багатьох регіонах незадовільно вирішують питання змісту та благоустрою міських і сільських кладовищ, у тому числі військових поховань. У похоронному обслуговуванні нерідко зустрічаються фірми одноденки, випадкові і непідготовлені люди. Є факти незаконних поховань. Населення недостатньо інформоване про свої права та обов'язки в галузі поховання, про чинних нормативно-правових документах у цій сфері ».
Глава 1. Теоретичні аспекти організації ритуальних послуг та утримання місць поховання як функція місцевих органів влади
.1 Стан галузі
Ритуально-похоронне справа є однією з найбільш соціально значущи...
