ЗМІСТ
Введення
Глава I. Основні положення про муніципальну службу
. 1 Поняття та принципи муніципальної служби
. 2 Правовий статус муніципального службовця
Глава II. Порядок здійснення муніципальними службовцями правового статусу
. 1 Здійснення муніципальними службовцями їх правового статусу
. 2 Відповідальність муніципального службовця
Висновок
Список використаної літератури
ВСТУП
У науковій літературі представлений досить широкий спектр точок зору щодо питання про службову діяльність як особливому вигляді соціальної діяльності, а також безпосередньо про поняття «служба». Одні автори вважають, що поняття «служба» може включати і позначати і вид діяльності людей, і відомчий підрозділ, і самостійне відомство. Інші визначають службу як вид соціальної діяльності, яка в системі соціальних відносин є необхідною умовою нормальної життєдіяльності суспільства. Виходячи з ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», а також ФЗ «Про муніципальної службі в Російській Федерації» її можна визначити як професійну управлінську діяльність, як правовий інститут і як соціальний інститут.
Мета даної роботи полягає у вивченні муніципальної служби в РФ, як самостійного правового інституту. Для досягнення даної мети в роботі будуть вивчені основні положення про муніципальну службу в РФ, основні поняття і принципи, права та обов'язки муніципальних службовців. Потім буде розглянуто порядок здійснення муніципальної служби, особливості її здійснення, гарантії муніципальних службовців.
У роботі будуть використані ФЗ «Про муніципальної службі в Російській Федерації», ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації», а також роботи Борисова А М.М.., Ігнатюк Н.А., Пилін В.В. «Муніципальне право Російської Федерації», Мухаев Р.Т. і ряду інших авторів.
Глава I. Основні положення про муніципальну службу
. 1 Поняття та принципи муніципальної служби
Муніципальна служба - це професійна діяльність, яка здійснюється на постійній основі на муніципальної посади, не є виборною. Таким чином, «депутати, члени виборного органу місцевого самоврядування, виборні посадові особи місцевого самоврядування муніципальними службовцями не є».
Правове регулювання муніципальної служби, включаючи вимоги до муніципальних посадам муніципальної служби, визначення статусу муніципального службовця, умови і порядок проходження муніципальної служби, здійснюється федеральним законом, а також прийнятими відповідно до нього законами суб'єктів Російської Федерації і статутами муніципальних утворень.
Федеральний закон від 2 березня 2007 № 25-ФЗ «Про муніципальної службі в Російській Федерації» встановив загальні принципи організації муніципальної служби та основи правового становища муніципальних службовців в Російській Федерації.
Муніципальна служба заснована на наступних принципах:
верховенства Конституції Російської Федерації, федеральних і регіональних законів над іншими нормативними правовими актами, посадовими інструкціями при виконанні муніципальними службовцями посадових обов'язків і забезпечення прав муніципальних службовців;
пріоритету прав і свобод людини і громадянина, їх безпосередньої дії;
самостійності органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень;
професіоналізму та компетентності муніципальних службовців;
відповідальності муніципальних службовців за невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов'язків;
рівного доступу громадян до муніципальної службі відповідно до їх здібностей та професійної підготовки;
єдності основних вимог, що пред'являються до муніципальної службі в Російській Федерації, а також врахування історичних та інших місцевих традицій;
правової і соціальної захищеності муніципальних службовців;
позапартійності муніципальної служби.
Фінансування муніципальної служби здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. «Мінімально необхідні витрати муніципальних утворень на муніципальну службу враховуються федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Федерації при визначенні мінімальних місцевих бюджетів».
Муніципальна служба і ...
