Муніципальне майно: склад, формування, правові режими
Введення
муніципальний конституція майно правової
З метою забезпечення самостійності місцевого самоврядування за ним визнано право мати, набувати і реалізовувати цивільні права та обов'язки, нести цивільно-правову відповідальність.
Однак самостійність місцевого самоврядування неможлива без фінансово-економічної основи, включаючи муніципальне майно. Дана самостійність повинна спиратися на економічну основу у вигляді землі та природних ресурсів, муніципальних підприємств, інших об'єктів місцевого господарства, що створюють джерела місцевих доходів.
Згідно ст. 130 Конституції РФ муніципальна власність не є різновидом державної власності. Це самостійна форма (вид) власності.
Питання, що стосуються муніципального майна актуальні вже багато років. Процес його становлення триває і зараз. У зв'язку з цим розкриття поняття, особливостей муніципального майна, його структури та правового підґрунтя становить певний інтерес.
Мета курсової роботи - розкрити сутність та особливості муніципального майна.
Завдання курсової роботи:
) Розглянути історію формування муніципального майна в Росії;
) Розкрити поняття і склад муніципального майна;
) Вивчити принципи і способи формування муніципального майна;
) Розглянути особливості володіння, користування, розпорядження муніципальним майном.
Об'єкт дослідження - правовий режим муніципальної власності. Предмет дослідження - відносини, що виникають у сфері володіння, користування і розпорядження муніципальним майном.
При написанні курсової роботи був вивчено федеральне законодавство, що регулює право муніципальної власності, а також розглянуті нормативно-правові акти муніципального освіти «Місто Магадан».
При написанні курсової роботи були задіяні підручники, коментарі та інші праці таких вчених як Г.В. Атаманчук, В.І. Васильєв, А.Г. Бабічев, С.Ю. Наумов, А.Н. Борисов, А.А. Подсумкова та ін.
Дослідження виконано на основі різних методів наукового пізнання - общедіалектіческіх (аналіз, синтез), історичного, юридичних - порівняльно-правового та ін.
1. Створення, поняття і склад муніципального майна
.1 Історія формування муніципального майна в Росії
Муніципальна власність як економічна і правова категорія не була відома в Радянському Союзі. Місцеві Ради розпоряджалися частиною виділеної їм державної власності. Розпорядження переданим їм майном, було суттєво обмежено, тому що воно було власністю немісцевих Рад і не місцевого населення, а всієї держави в цілому.
Формування муніципальної власності та муніципального майна почалася в 1990-х рр. на основі Закону РРФСР «Про власність в РРФСР» та Постанови Верховної Ради РРФСР від 27 грудня 1991 «Про розмежування державної власності Російській Федерації на федеральну власність, державну власність республік у складі Російської Федерації, країв, областей, автономної області, автономних округів , міст Москви і Санкт-Петербурга і муніципальну власність ».
В основному об'єкти муніципальної власності складалися з об'єктів соціальної сфери та житла, що перебували на балансі місцевих Рад, і передачі в розпорядження міст і районів таких же об'єктів, що перебували у віданні підприємств і організацій, не підпорядкованих місцевим Радам. Число об'єктів «соцкультпобуту» муніципального значення в той час значно зросла. У деяких містах їх кількість збільшилася в десятки разів.
Процес муніципалізації власності супроводжувався її приватизацією, яка здійснювалася найчастіше бездумно і хаотично, без жодного узгодження з місцевою владою. У результаті кращі підприємства побутового обслуговування, громадського харчування, магазини, ремонтно-будівельні та інші організації пішли з відання органів місцевого самоврядування. У них залишилися головним чином збиткові, до того ж ущербні, об'єкти, тобто такі, які перебували в поганому стані і були мало придатні для використання підприємствами та організаціями.
Потім становище дещо виправилася. У 1994-1995 рр. Урядом РФ було видано кілька постанов, що регулюють питання фінансового та матеріально-технічного забезпечення умов передачі об'єктів у муніципальну власність. З федерального бюджету стали виділятися кошти на утримання переданих об'єктів, однак дост...
