Зміст
Введення
Глава 1. Теоретичні початку адміністративного управління
.1 Поняття та ознаки адміністративного управління
.2 Проблема визначення функцій управління
Глава 2. Сутність і зміст функцій адміністративного управління
.1 Сутність функцій адміністративного управління та їх взаємозв'язок з завданнями
.2 Класифікація функцій управління
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Управління у всі часи існування суспільства і держави доставляло громадянам багато проблем, постійно не задовольняють і викликають великі нарікання. Увага до даного інституту настільки велике, тому що без організації, визначення можливостей і здібностей змоделювати, спроектувати будь-яку діяльність не вийде.
Державне управління - це спеціальний вид державної діяльності, врегульований принципами і нормами адміністративного права. Незважаючи на те, що розробники Конституції Російської Федерації вилучили дане поняття, воно існує. Без державного впливу на відповідні суспільні відносини зникне сама держава, перетворившись на розрізнені, погано керовані складові частини, постійно прагнуть довести своє право на існування. Фактично ця тенденція не тільки проявляється, але і зміцнюється, шириться в багатьох суб'єктах Російської Федерації.
Від державного управління не відмовилася ще жодна країна, і навряд чи для цього є які-небудь підстави. Поряд з державним вправі уживатися та інші види управління (громадське, законодавче, судове, світське, релігійне і т. Д.). Належне місце державному управлінню і його постійному вдосконаленню приділяється в США, Великобританії, Німеччини, Франції (яка вважається родоначальницею адміністративного права і терміна «державне управління»), Китаї, Індії, Італії та інших державах.
Проблема управлінських функцій дозволяє створити оптимальну структуру і систему управління, визначити об'єктивні потреби органів управління в різних матеріалах і засобах.
Функція управління - це конкретний напрям керуючого (організуючого, регулюючого, контролюючого та ін.) впливу державного управління на об'єкт управління. Функції управління мають конкретний зміст і здійснюються за допомогою конкретних способів і форм управління (наприклад, примусові механізми, видання правових актів управління, підкоряє вплив). Поряд з функціями державного управління виділяються функції органів державного управління (т. Е. Їх керуючий вплив на об'єкти), а також управлінські функції всіх органів держави (т. Е. Органів представницької та судової влади). Ці функції мають ряд подібних ознак (наприклад, по суб'єкту і об'єкту управління).
Сьогодні тема реформування і модернізації державного управління звучить як ніколи актуально, оскільки проведення ефективної політики і прогресивний розвиток держави багато в чому зумовлюється якістю організації та роботи системи виконавчих органів влади, а також рівнем професійної підготовки державних службовців, що формують їх кадровий склад. При цьому, можна відзначити, що ефективність державного управління полягає не в тому, щоб будь-яке владне веління було реалізовано або шляхом безпосереднього виконання, або через примус при виявленні уповноваженими органами і посадовими особами відхилень від заданої владою моделі поведінки. Ефективність управління визначається здатністю створювати належні умови для вільного і благополучного розвитку кожного окремого індивіда і суспільства в цілому. Фундаментальною передумовою для створення саме такої моделі управління виступає правовий тип владарювання, що полягає у правовій організації влади, правовому функціонуванні влади і правовому целеполагании влади.
У зв'язку з вищесказаним, вважаємо актуальність вивчення функцій адміністративного (державного) управління обгрунтована.
Метою даної роботи є комплексне теоретичне вивчення функцій адміністративного (державного) управління.
У відповідності з поставленою метою можна виділити наступні завдання:
розкрити поняття та ознаки адміністративного (державного) управління;
вивчити проблеми визначення функцій управління;
розглянути сутність функції адміністративного (державного) управління та їх класифікацію.
Теоретична основа дослідження. Дослідження в рамках цієї роботи викликало необхідність звернення до великому колу робіт з теорії управління, теорії державного управління, теорії держави і права. Богданова А.А., Козлова Ю.М., Лазарєва Б.М., Піскотіна М. І., Луньова А.Є. Межі дослідження, тим не менш, визначаються його загальної адміністративно-правовою спрямованістю. В якості теоретичної основи при написанні цієї робот...
