Зміст
1.
2. Глава 1. Сутність і основні становища управління РСЧС та ГО ............. 5
1.1Сістема управління РСЧС та ГО. Режими і методи роботи ...................... 14
3. Глава 2. Основи планування заходами РСЧС та ГО
2.1. Вимоги, що пред'являються до плануванню ............................................. 29
2.2. Методи
4. Глава 3. Організація процесу планування заходів РСЧС та ГО ... 33
5. Глава 4. Організація взаємодії органів управління при виконанні завдань
6. Глава 5. Організація зв'язку та оповіщення в ГО і РСЧС
5.1. Організація
5.2. Організація
7.
8. Список використаних джерел та літератури ....................................... 60
Додаток 1. Схема органів управління РСЧС та ГО. Оперативні підрозділи МНС Росії ................................................. ................................ 61
Додаток 2. Схема структури органів управління РСЧС ........................... 62
Додаток 3. Схема складу пунктів управління РСЧС та ГО ...................... 63
Додаток 4. Схема режимів функціонування РСЧС .............................. 64
Додаток 5. Схема структури КЧС ............................................... ................. 65
ВСТУП
Велика кількість щорічно виникають надзвичайних ситуацій, супроводжуваних значними людськими і матеріальними втратами, що зберігається небезпека виникнення війн і збройних конфліктів підвищують актуальність захисту населення і територій в даний час. Тому рішення нових завдань, покладених на єдину систему попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій (РСЧС) і на цивільну оборону (ЦО), неможливо без створення та забезпечення функціонування цілісної, ефективної і гнучкої системи управління, що дозволяє проводити єдину державну політику в галузі попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій, захисту життя і здоров'я людей. Причому, чим складніше завдання - Тим вище вимоги до системи управління. p> Досвід ліквідації НС свідчить про велику роль, яку відіграє ефективна, струнка система управління в питаннях реагування на виникаючі аварії, катастрофи та стихійні лиха. В останні роки особливо сильно проявилося різноманіття цих НС - від збройного конфлікту (Чеченська Республіка) і руйнівного землетрусу до великих пожеж і повеней, численних техногенних аварій і катастроф.
Ефективність роботи з попередження та ліквідації НС у повній мірі залежить від діяльності посадових осіб та органів управління РСЧС, що організації повсякденного управління. У зв'язку з цим в умовах складної соціально-політичної та економічної ситуації в країні потрібно не допустити зниження готовності органів управління РСЧС та ГО, забезпечити їх тісна взаємодія при вирішенні покладених на них завдань.
Раціональна структура організаційної системи РСЧС в цілому і системи управління, зокрема, є необхідною умовою для ефективного управління нею.
Недоліки у структурі та організації управління призводять до зниження ефективності не тільки самої системи управління, а й всієї організаційної системи в цілому.
Досвід показує, що при досконалої організації навіть слабкий керівник часто приносить лише дуже невеликий шкоду. Але слабкий керівник, спирається на дефектну організацію, неминуче провалюється і захоплює за собою все, що йому підпорядковане.
Таким чином, від організації системи управління та взаємодії її частин залежить раціональне функціонування всієї системи в будь-якій галузі діяльності.
Глава 1. Сутність і основні положення управління РСЧС та ГО
Немає сумніву, що мистецтво управління або наука управління мають багату історію. Потреба в управлінні виникла ще тоді, коли люди стали жити і полювати групами, спільно вирішувати такі завдання, як підтримка порядку, встановлення загальних законів і правил поведінки, розподілу ресурсів, забезпечення власної безпеки.
Розвиток теорії управління особливо пов'язано з вирішенням таких завдань, як управління державою і військами.
Терміну В«управлінняВ» дається безліч визначень. У самому широкому сенсі управління являє собою вплив на будь-який об'єкт або процес у цілях досягнення поставленої мети. Всякий спільна праця вимагає управління. Це значить, що управління є обов'язковим елементом будь-якої колективної діяльності людей і пронизує всю діяльність людини, починаючи від нижчих ланок організації людей і закінчуючи вищими.
Управління - це цілеспрямований, систематичне, вплив на колективи людей і окремої людини в процесі їхньої спільної діяльності. Отже, управління увазі, перш за все, вплив на керований об'єкт. Причому вплив здійснюється в інтересах досягнення певних цілей.
Систематичність управління відображає, як правило, безперервність цього процесу. В основі теорії управлін...
