Розвиток місцевого самоврядування в Росії
Козаки - етносословние групи у складі російських і деяких інших народів. Напередодні революції 1917 року існувало 11 козацьких військ - Амурське, Астраханське, Донське, Забайкальський, Кубанське, Оренбурзьке, Семиріченське, Сибірське, терських, Уральське і Уссурійськоє. p align="justify"> Походження поняття "козак" до кінця не визначено. У тюрського мовної групи "козак" - вільний або незалежна людина. У XIV - XV ст. так називали вільних людей, об'єднаних в "ватаги" або "зграї", які служили лазутчиками або стерегли кордони Русі, Литви, Польші. Їх розрізненість між собою і постійні зміни місць перебування не дозволили встановити точний час виникнення козацьких громад, в майбутньому козачих військ на Тереку, Дону і Яїку. Достовірно відомо, що донське і гребенское козацтво сформувалося в середині XVI ст., Громади терських і яицких козаків у П-ої половині XVI в. p align="justify"> Козачі громади почали швидко зростати за рахунок "втікачів" з різних соціальних верств населення країни, особливо під час смути, воєн, голоду і пр. Великий потік розкольників хлинув на околиці Русі і на козацькі землі після реформ патріарха Никона.
Уряд звернув уваги на козачі поселення у П-ої половині XVI ст., задіявши їх в охороні кордонів від зовнішніх посягань. У XVII - XVIII ст. козакам виплачували платню за службу, яке стало одним з головних джерел їх існування. У цей період донське, терское і Яїцкоє козачі війська стали відносно самостійної військово-політичною силою, пов'язаної з центром договірними відносинами. Забезпечивши порівняльну самостійність по відношенню до держави наявністю військової сили козача община могла вільно здійснювати функції соціальної, військової та господарської організації. У міру поступового входження козачих військ в систему іррегулярних сил Росії під впливом уряду, традиції козацького самоврядування багато в чому зазнали змін. p align="justify"> Система козацького самоврядування, що поєднує військові та господарські функції, відповідало насущним планами уряду в освоєнні приєднаних земель у Сибіру, ​​Казахстані, на Кавказі і Далекому Сході. Населення для нових земель комплектували з незаможного сільського населення, служивих козаків з Донського, Терського і Яїцького військ, відставних солдатів з сім'ями. p align="justify"> Процес формування козацтва в особливе військово-служивий стан, розпочатий в кінці XVII ст., завершився в XIX ст.
Важливу роль у розвитку самоврядування в Росії в XVI ст. зіграли губні реформи. Дослідники висловлюють думку, що їх початок відноситься ще до 1549, коли на основі спеціальних губних грамот, створювалися місцеві губні установи. p align="justify"> Губні органи, як правові інститути, зародилися в Новгородській-Псковській землі в кінці XV або початку XVI століття і поч...
