В«Женевська ініціативаВ» у вирішенні палестино-ізраїльського конфлікту
Через три роки після провалу мирних переговорів з Палестинською адміністрацією та початку нової хвилі терору і насильства з'явилося вже чимало мирних ініціатив, найгучнішою з яких була, мабуть, В«Дорожня картаВ». І хоча її основний ініціатор - американська адміністрація - як і раніше продовжує заявляти про свою підтримку цього плану врегулювання, більшість аналітиків сходиться на думці, що В«Дорожня картаВ» вже є частиною історії близькосхідного миротворчості, багатою на самі різні плани врегулювання. І судячи з усього, незабаром вона поповниться ще однією ініціативою.
Черговий план врегулювання був вироблений ініціативною групою ізраїльських політиків під чолі з колишнім міністром юстиції Йоссі Бейлін, з одного боку, і палестинськими чиновниками різного рівня на чолі з колишнім міністром інформації Палестинської адміністрації Ясіром Абед Раббо. Розробка документа, що отримав назву В«Женевської ініціативиВ», велася близько двох років, і 12 жовтня 2003 року в Йорданії відбулася церемонія, що ознаменувала завершення підготовки остаточного варіанту.
Ідея про необхідність створення нової мирної ініціативи зародилася у Йоссі Бейліна ще в той час, коли він обіймав посаду міністра юстиції в уряді Ехуда Барака. Після чергового туру безрезультатних переговорів у Табі в січні 2001 року та серії контактів з одним з високопоставлених представників палестинської делегації Ясіром Абед Раббо він дійшов висновку, що незважаючи на черговий провал переговорного процесу, все ще є шанс політичного врегулювання палестино-ізраїльського конфлікту. Й.Бейлін і Я. Абед Раббо зійшлися в думці, що подібна історична можливість була упущена в Табі через тиск тимчасових рамок і недостатню підготовленість переговорів, а не через об'єктивної нездатності сторін прийти до домовленості, обумовленої конфліктом інтересів на базисному рівні або суперечливістю очікувань, як стверджували інші учасники переговорів. Спільне бачення ситуації, що склалася на палестино-ізраїльських переговорах, дозволило Й.Бейліну і Я. Абед Раббо об'єднати зусилля в спробі виробити новий документ, який б використав не тільки вже узгоджені елементи, але враховував би і негативний досвід попередніх планів врегулювання. Зустрічі ініціативної групи НЕ були систематичними, склад групи періодично змінювався. Нерегулярний формат контактів пояснювався тим, що вони велися в умовах інтенсивного збройного конфлікту, який створював перешкоди для зустрічей як чисто технічного, так і психологічного характеру. Болюче питання про статус Єрусалиму і проблема біженців обговорювалися окремо і з різним складом експертів та учасників переговорів. Першим завданням, яку визначила для себе ініціативна група, було продовження переговорів, розпочатих у Табі, і доробка складених там документів, але незабаром сторонам стало очевидно, що це напрямок заведе переговори в глухий кут. Так учасники неофіційних...
