Введення
8 січня 1725 помер Петро I. У 1722 році у зв'язку зі справою царевича Олексія і ранньою смертю синів Петра від шлюбу з Катериною він видав указ, за ​​яким престол мав успадкувати людина, вказаний у заповіті імператора. Петро такого заповіту не залишив. З цього моменту престол стає об'єктом боротьби різних придворних угруповань, в якій величезну роль грала гвардія. Історія Росії з 1725 по 1762 рр.. ознаменована поруч палацових переворотів. Вони здійснювалися з незвичайною легкістю, оскільки не міняли природи самодержавства. Йшлося про перехід влади від однієї дворянській угруповання до іншої. Боротьба за владу не міняла основу організації політичного життя суспільства.
Так, за царювання Катерини I (1725-1727 рр..) і перші місяці царювання Петра II (1727-1730 рр..) на чолі державного управління фактично був Меньшиков. З кінця 1727 по лютий 1730 рр.. влада утримували представники вельможної аристократії, стояли на чолі Верховної Таємної ради, який замінив Сенат (Голіцин, Долгорукова). p> Правління Анни Іоанівни (1730-1740 рр..) і Іоана Антоновича (1740-1741 рр..), Який правив при регентстве його матері Ганни Леопольдівни, характерні засиллям всякого роду іноземних авантюристів. Наприклад, правління Анни називають бироновщиной, на ім'я герцога Бірона, колишнього при ній фактичним правителем Росії. Сходження на престол в листопада 1741 Єлизавети Петрівни призвело до переваги при дворі російських дворян. Серед них найбільш видну роль грали фаворити імператриці Розумовські, Шувалова.
Спадкоємцем Єлизавети став її племінник, син герцога Голштиньского Петро III Федорович (1761-1762 рр..). Він був онуком Петра I і Карла XII. Петро III з перших днів почав проводити політику, чужу російському дворянству. Це загрожувало нової бироновщиной. Тому в червні 1762 гвардія зробила черговий переворот і звела на престол дружину Петра III - Катерину II. p> В умовах частих палацових переворотів і змін осіб, стояли на чолі державного правління, звичайно, не могло йти мови про продовження великих реформ, здійснених за царювання Петра I (такі реформи будуть проведені тільки Катериною II). Уряду, що змінювали один одного, обмежували свою діяльність вирішенням поточних питань. Провідне місце в політиці зайняло здійснення низки заходів, спрямованих на розширення прав і привілеїв дворянства.
Спробуємо вивести в цьому історичному хаосі переворотів тенденції розвитку державних органів влади та управління під другої чверті XVIII століття.
1. Становлення абсолютної монархії в Росії
Абсолютизм остаточно оформився в першій чверті XVIII в. Ще за Петра I государ оголошувався самодержавним монархом. Необмежений характер влади монарха в Росії в другій чверті цього століття продовжував зміцнюватися. Еволюцію системи управління країною слід розглядати в безпосередньому зв'язку з російським абсолютизмом. У російській феодальному суспільстві все більш виявлялися ознаки розвитку капіталістичних відносин, що не могло не позначатися на організації управління.
Існують різні визначення абсолютизму. З точки зору правознавців, абсолютизм є монархія, в якій влада государя абсолютна, не обмежена ніякої високою владою або органом народного представництва. [1]
При Катерині I і далі існував порядок, при якому всі державні установи - вищі, центральні і місцеві, законодорадчих, виконавчі та судові - мають свій єдиний джерело в особі імператора. Вся повнота державної влади була зосереджена в руках однієї людини, хоча зовні виглядало так, начебто деякі вищі органи влади діяли самостійно або приймали рішення колегіально у присутності імператора. На ділі ж такі рішення мали тільки дорадчий характер.
На формування органів влади надавали вплив вже зміцнилися ознаки абсолютизму - наявність регулярної армії, бюрократії, організованої фінансової системи, що розвивалися товарно-грошових відносин. Вироблялися адміністративні правила діяльності управлінських структур. Вищі органи влади, які діяли від імені государині, були опорою абсолютизму. Особистість носія абсолютної влади мала величезне значення.
Однак наступники Петра I були малоосвіченими, слабкими правителями, мало цікавилися справами держави. Певний виняток являла Єлизавета Петрівна, в середині століття проявила риси В«просвященнойВ» государині. Вона прихильно ставилася до розвитку освіти, науки, скасувала смертну кару.
2. Палацові перевороти
Перш ніж розглядати державний апарат Російської імперії 20-60-х рр.. XVIII в., Необхідно хоча б коротко висвітлити історичну обстановку, що викликала зміни в галузі управління країною. Поява нових владних структур обумовлювалося соціально-економічним і політичним розвитком Росії другої чверті XVIII в.
В історії Російської імперії період з 1725 по 1762 роки, за влучним визначенням відомого історика В.О Ключевського, назва...
