ргани місцевого самоврядування та їх повноваження
муніципальна власність право самоврядування
З появою міст стали утворюватися самоврядні міські (посадські) громади з аналогічними функціями і організацією управління. На кінець ХI-ХII ст. припав світанок міських вічових зборів та установ самоврядування, у великих посадах виникли самоврядні посадські сотні, корпоративні об'єднання торгово-ремісничого населення, створені за територіально-професійною ознакою і грали роль адміністративно-територіальних одиниць. Особливу роль в історії Росії зіграли вічові установи, які були органами самоврядування, але представництво в них носило становий характер. p align="justify"> Утворилися в кінці ХV ст. і в ХVI ст. нові інститути місцевого управління - городові прикажчики, виборні губні і податкові земські органи, представляли інтереси місцевого населення. Однак ці інститути не були органами самоврядування в справжньому сенсі слова, тому що вони підкорялися центральним урядовим установам, виконували переважно їх доручення, будучи частиною державного апарату. Земська реформа XVI в. спиралася в основному на структури общинного самоврядування, селянську та посадскую громади, підпорядковуючи їх державної влади та бюрократізіруя їх.
Реформи місцевого управління ХVIII ст. передбачали створення колегій з губернаторів; створювалася нова система управління, яка складалася з адміністративно-поліцейських органів державної влади та обмеженого міського самоврядування. Передбачалася триступенева система виборних органів - міські збори, загальна міська дума (представницький орган) і шестиглавий дума (виконавчий орган). У віданні цих органів знаходилося міське господарство і благоустрій, сприяння торгівлі та промисловості, захист станових інтересів городян. p align="justify"> В епоху Земської та Міський реформ другої половини ХІХ ст. була створена нова система територіально-регіональних (земських) міських і місцевих селянських органів самоврядування, які були влаштовані однотипно і складалися з розпорядчих і виконавчих органів. Ці реформи були викликані прагненням залучити на бік влади середній стан, надавши йому деяку можливість самостійного вирішення місцевих справ, і звільнити державні органи від турботи про місцеві господарських потребах, передавши у відання громадське самоврядування. Але, змінивши структуру місцевого управління, вони значною мірі стали поворотними у розвитку Росії, внесли в систему управління на регіональному та місцевому рівні відому показність, елемент дійсного самоврядування. p align="justify"> Автором виявлені деякі тенденції у становленні та розвитку самоврядування в дореволюційній Росії. До них відносяться: переривчастість існування інститутів самоврядування, яка проявилася у припиненні діяльності вічових установ, на зміну яким не дійшли ніякі інші органи безпосереднього або представницького самоврядування; обмеженість території існування органів самов...
