М. М. Ишмуратов, канд. екон. наук, доцент Башкирської академії державної служби та управління при Президентові Республіки Башкортостан
Вперше термін «продовольча безпека» був згаданий на що відбулася в 1974 р. в Римі Всесвітньої конференції з проблем продовольства, а потім був розкритий як поняття на аналогічній конференції в 1996р. У Росії поняття «продовольча безпека» було вперше закріплено в Федеральної цільової «Програмі стабілізації та розвитку агропромислового виробництва Російської Федерації на 1996-2000 роки». У ній в ранг державної політики в галузі виробництва і споживання продукції аграрної сфери була зведена завдання досягнення продовольчої безпеки країни.
В даний час у науковій літературі є різні судження з приводу визначення поняття продовольча безпека. Враховуючи різні точки зору на сутність цієї економічної категорії, дамо таке її визначення. Продовольча безпека - це такий стан економіки країни, в тому числі її агропромислового комплексу, при якому, незалежно від кон'юнктури світових ринків, гарантується стабільне забезпечення населення екологічно чистим продовольством у кількості, відповідному вимогам науково обгрунтованих медичних норм.
Одним з найбільш важливих критеріїв продовольчої безпеки у світі вважається рівень перехідних запасів зерна, рівний приблизно 17% його річного споживання, а також виробництво зерна на душу населення, динаміка якого вказує на тенденції розвитку світового сільського господарства. Крім того, в Росії як її критеріїв слід використовувати: питома вага вітчизняної сільськогосподарської продукції та продовольства в загальному обсязі їх споживання і в товарних ресурсах; динаміку співвідношення вітчизняних та імпортних продовольчих товарів на ринку; ступінь задоволення фізіологічних потреб у компонентах та енергетичному змісті харчового раціону і його відповідність обмеженням за вмістом у продуктах шкідливих для здоров'я речовин; рівень фізичної та економічної доступності продовольства для різних категорій населення; ступінь залежності продовольчого постачання країни і ресурсного забезпечення агропромислового комплексу від імпортних поставок [2].
Продовольча безпека - складна і багатоаспектна проблема, яка носить міжнародний, внутрішньокраїнні характер, а також зачіпає кожного окремої людини, кожну соціальну групу населення. Для Росії вона залишається однією з центральних у політичній, економічній та соціального життя поряд із завданнями, які стоять у галузі оборонної, загальноекономічної та національної безпеки. За роки реформ, захопившись масовим ввезенням продуктів харчування в країну, Росія стала залежна від імпорту багатьох видів продовольства, що відносяться до розряду життєво необхідних, і займає одне з останніх місць в Європі за самозабезпеченості ними населення країни. В даний час населення країни забезпечується продуктами вітчизняного виробництва приблизно на 5052%. Великі адміністративно-промислові центри залежать від поставок ззовні на 70-80%. Кордон же продовольчої безпеки знаходиться на рівні забезпечення - 18-25% потреби за рахунок імпорту. На ввезення імпортного продовольства уряд щорічно витрачає близько 22-26 млрд доларів [3]. Однак необхідно пам'ятати, що забезпечення продовольчої безпеки входить в сферу найважливіших національних інтересів держави.
Попит на продовольство, формований населенням, за ці роки скоротився майже вдвічі. Пояснюється це в основному низькими доходами значної частини громадян ...
