М.М. Анісімова
Одним з результатів ринкових перетворень в Росії з'явилося падіння рівня і якості життя населення. В даний час бідність - гостра проблема національної економіки країни, що стала актуальною для жителів Росії з початку 90-х рр.. ХХ в. У регіонах аграрної спеціалізації, де досить велика частка працездатного населення зайнята в сільському господарстві - галузі з найнижчою оплатою праці, - бідність стала повсюдно поширеним явищем, і таким чином аграрні регіони перетворилися на території хронічної бідності. Серед регіонів аграрної спеціалізації досить серйозно позначена проблема проявилася, зокрема, в Алтайському краї, про що свідчать дані офіційної статистики [1. С. 159 - 161]. Незважаючи на те що гострота бідності населення Росії з 2000-х рр.. почала знижуватися (з 28,9% у 2000 р. до 13,1% в 2008 р.), масштаби цього явища в регіонах залишаються значними. Бідність сільського населення регіону аграрної спеціалізації включає такі характеристики, як масштаб і глибина. Масштаб бідності - це кількісна характеристика, яка представляє собою чисельність бідних в країні, регіоні. Глибина бідності виражає відмінності у рівні доходів різних категорій бідних.
Теоретико-методологічні засади дослідження. Методологічно ми спиралися на основні концепції бідності: абсолютну, відносну, суб'єктивну. Виходячи з абсолютної концепції бідність - це неможливість задоволення основних потреб у їжі, одязі, житлі [2. С. 53-55]. У рамках відносної концепції бідності рівень добробуту співвідноситься з переважаючим рівнем матеріальної забезпеченості в країні. Виходячи з абсолютної концепції бідність - це нестача коштів для задоволення стандартних потреб [3. С. 160]. В рамках цієї концепції при визначенні межі бідності використовується деяка пропорція від величини середнього або медіанного доходу [2. С. 55]. З позиції суб'єктивної концепції рівень бідності визначається думкою населення про своє матеріальне становище [3. С. 160]. Вимірювання бідності з точки зору концепції розвитку людського потенціалу не зводиться тільки до оцінки доходів. Щоб оцінити бідність, використовується концепція бракує можливостей (позбавлень) у задоволенні базових потреб. У індексах злиднів виділяються три елементи людського розвитку - довголіття, освіта, адекватні умови життя [3. С. 161]. Представляється раціональним застосування даної концепції при аналізі сільської бідності як ексклюзії (насамперед від засобів існування, а також від соціальних гарантій, можливостей захисту порушуваних прав). Крім вищепредставлених концепцій при визначенні та вимірюванні сільської бідності використана оцінка експертів.
Загальна картина масштабів і динаміки бідності населення Алтайського краю (міського і сільського) в порівнянні з динамікою загальноросійських показників представлена ??з використанням абсолютної концепції бідності: на основі даних офіційної статистики (до бідних зараховані громадяни (домогосподарства), що мають середньодушовий дохід нижче величини прожиткового мінімуму). Динаміка рівня бідності зіставлена ??з динамікою пов'язаних з нею показників: рівня безробіття, дефіциту доходу бідного населення, співвідношення з прожитковим мінімумом середньодушових доходів, зарплат, пенсій.
Основні характеристики бідності вивчені на основі суб'єктивної концепції. Як суб'єктів сільської бідності розглянуті три групи сільських бідних: вкрай бідні (респонденти, які вказали, що грошей іноді не вистачає навіть на харчуван...
