Михайло Ілліч Шумілов
доктор історичних наук, професор кафедри вітчизняної історії історичного факультету, Петрозаводський державний університет
Георгій Симонович Шабалін аспірант кафедри вітчизняної історії історичного факультету, Петрозаводський державний університет
Незважаючи на величезні втрати в економіці і в кваліфікованій робочій силі за роки Великої Вітчизняної війни, в післявоєнний період в Росії відбулося, на думку зарубіжної історіографії, економічне диво. СРСР не тільки швидко відновив своє народне господарство, але й домігся значного зростання масштабів виробництва у військових і цивільних галузях, став другим в світі державою після США. Ці успіхи значною мірою забезпечувалися вітчизняними трудовими ресурсами і збільшенням продуктивності праці робітників.
Після війни в СРСР була створена і налагоджена державна система підготовки та виховання кваліфікованої робочої сили. Вона здійснювалася в загальноосвітніх школах та спеціальних професійно-технічних навчальних закладах, а також безпосередньо на виробництві у вигляді курсів підвищення кваліфікації та перепідготовки. На підприємствах велика увага приділялася поширенню та впровадженню передових прийомів праці, загальноосвітній рівень робітників і службовців був досить високим. Сформована тоді система початкової професійної освіти працювала стабільно і направляла щорічно на промислові підприємства та у відповідні організації в плановому порядку близько 42 тисяч своїх випускників [10; 148]. Була налагоджена тісна зв'язок так званих базових підприємств із закріпленням їх за ПТУ. Трудові колективи підприємств чинили всіляку шефську допомогу закладам профтехосвіти.
Але не можна забувати і те, що з початку 1980-х років в плановій економіці країни посилилися збої і негаразди, стала падати її ефективність. Потім настала згубна перебудова як наслідок гіпертрофованого розвитку військово-промислового комплексу (ВПК) і розпаду СРСР. У нових умовах ринкових відносин існувала система підготовки молодої професійної робочої зміни розпалася, і система шефства втратила своє значення.
У ході послідували потім політичних і економічних реформ в Росії ожив сировинний ринок, почало розвиватися приватне підприємництво, збільшилися інвестиції в основний капітал машинобудування, обробної промисловості, енергетики, інформатизації. Лібералізація зовнішньої політики сприяла розширенню торгівлі з зарубіжними країнами та притоку іноземних інвестицій в російську економіку. У зв'язку з появою нових виробництв і в цілях подолання кризи в економіці стала зростати потреба у поповненні приватних підприємств робочою силою.
Наприкінці 1990-х років держава змушена була провести реформу початкового профтехосвіти, перетворивши професійні училища в два основних типи - професійне училище та професійний ліцей, орієнтовані на задоволення потреб ринку праці. З 2000-х років почалися вдосконалення нормативних документів і підвищення ефективності роботи новостворених освітніх установ відповідно до запитів ринку праці та доступності громадян для отримання початкової професійної освіти. Тоді ж постали питання вибору освітніх програм, вдосконалення якості змісту початкової професійної освіти (НУО); в установах НВО навчалося 1,6 млн чол., у тому числі близько 640 тис. чол. в денних закладах НВО [1; 684].
Але створена мережа установ НУО не покривала потреби ринку праці та запити бізнесу. Особливо гостро відчувався брак к...
