Уряд Російської Федерації
Федеральне державне автономне освітня установа вищої професійної освіти
Національний дослідницький університет - «Вища школа економіки»
Факультет державного та муніципального управління
Кафедра управління державними і муніципальними замовленнями
випускної кваліфікаційної роботи
на тему: «Ефективне поділ на лоти у контрактній системі Російської Федерації»
Студент групи № 59 ГЗ:
А.В. Дем'янова
Науковий керівник:
д.п.н., проф. І.В. Кузнєцова
Рецензент: Н.С. Маслова
Москва, 2013
Зміст
Введення
Глава I. Поділ на лоти у державних закупівлях
. Спеціальні терміни, використані в роботі
. Переваги і недоліки поділу на лоти
. Підходи до поділу закупівлі на лоти в спеціальній літературі
.1 Вплив витрат постачальника (підрядника, виконавця) на формування лотів
.2 Вплив кон'юнктури ринку на поділ на лоти (кількість і розмір постачальників)
.3 Вплив формату торгів на ефективність поділу на лоти
.4 Поділ на лоти і типи контрактів, що укладаються
. Висновки
Глава II. Поділ на лоти в законодавстві Європейського Союзу, США та Росії
. Формування лотів в рамках законодавства Європейського Союзу
. Формування лотів в рамках законодавства США
З. Законодавче регулювання формування лотів в Росії
. Висновки
Глава III. Практика використання лотів закупівель в Росії
. Методи дослідження
. Матеріали дослідження
. Обмеження і подальші напрямки розвитку дослідження
. Результати проведеного дослідження
. Висновки
Глава IV. Оптимізація діяльності державних замовників при формуванні лотів
. Рекомендації по оптимізації використовуваних підходів поділу на лоти
. Рекомендації на основі «кращих» практик
Висновок
Список літератури
Додатки
Введення
На сьогоднішній день оптимізація закупівельного процесу є широкою сферою для вивчення і цікава дослідникам багатьох наукових сфер. Це пов'язано з тим, що в процес державних закупівель пов'язаний з безліччю ризиків, так згідно з дослідженнями «Економічні основи забезпечення державних потреб», проведеним НДУ ВШЕ, виділено близько 50 процесних ризиків розміщення замовлення в Росії. Для мінімізації ризиків, у Федеральному законі «Про розміщення замовлень на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб» № 94-ФЗ жорстко регламентований процес розміщення державного (муніципального) замовлення, але в той же час, мало уваги приділяється процесу визначення предмета контракту на етапі планування, а саме оптимізації комбінації та обсягу товарів, робіт і послуг, що входять в нього.
При описі предмета контракту (лота) з метою досягнення найкращого результату (задоволення потреб замовника при ефективному витрачанні бюджетних коштів) замовник повинен визначити склад закупівлі, а також обсяги закупівлі, таким чином, щоб не б...
