ула обмежена конкуренція. Контроль за дотриманням законодавства у сфері конкуренції, а державного і муніципального замовлення здійснює Федеральна антимонопольна служба Російської Федерації, в результаті виявлення порушень законодавства призначав передбачені законодавством санкції.
При визначенні допустимості та неприпустимість включення в один лот різнойменною продукції, робіт, послуг ... замовники часто стикаються з проблемою невизначеності критеріїв віднесення різних видів продукції (робіт, послуг) до технологічно і функціонально пов'язаним, об'єднання яких в один лот законно. З цієї причини у замовників виникає стимул поділу закупівлі на менші лоти, з метою зниження ймовірності обмеження конкуренції, що не завжди виправдано.
На сьогоднішній день відчувається необхідність розробки рекомендацій з формування лотів (предметів контракту), що дозволяють замовнику враховувати ситуацію на ринку постачальників конкретного об'єкта закупівлі, а також специфіки цього об'єкта, з метою підвищення привабливості лотів для постачальників. Такі рекомендації необхідні для замовників на стадії планування закупівель, яка передбачена Федеральним Законом від 05.04.2013 № 44 Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб (далі 44-ФЗ).
Важливість ефективного розподілу на лоти обумовлена ??не тільки тим, що воно стимулює зростання конкуренції за певний контракт, підвищує ефективність використання коштів замовника, але і дозволяє залучити до реалізації замовлень суб'єкти малого підприємництва, запобігти штучне поява монополій, сприяє зростання конкуренції в майбутньому.
Отже, при розподілі загального обсягу взаємопов'язаних товарів, робіт, послуг на лоти державний замовник повинен вирішує як, «сформувати лот за обсягом та складом товарів (робіт, послуг), що входять до нього, так, щоб це не обмежував конкуренцію, і не порушувало чинне законодавство в галузі закупівель ».
Вплив формування лотів на конкуренцію, економію бюджетних коштів визначає актуальність теми дослідження .
Наукова новизна дослідження полягає у вивченні ефективного формування лотів з урахуванням специфіки російського законодавства.
Об'єкт дослідження - закупівлі однойменної та комплементарної продукції державними і муніципальними замовниками в Росії (на прикладі комп'ютерної техніки та технологічно і функціонально взаємопов'язаної з нею продукцією).
Предмет дослідження - ефективність поділу на лоти у державних закупівлях Російської Федерації.
Мета дослідження - аналіз механізмів ефективного розподілу закупівлі на лоти і розробка підходів до підвищення ефективності поділу на лоти державними і муніципальними замовниками в Російській Федерації.
Завдання дослідження:
1. Вивчити рекомендації вчених щодо оптимізації формування лотів.
. Розглянути міжнародний досвід оптимізації Лотовій закупівлі.
. Проаналізувати законодавче регулювання у сфері формування лотів в Росії.
. Оцінити ефективності поділу на лоти в Росії.
. Запропонувати напрямки підвищення ефективності поділу закупі...
