Новикова Анна Володимирівна
Відзначено, що регіональне стратегування у сфері безпеки - це визначення довгострокової перспективи з урахуванням місії і цілей, які необхідно вирішити в Росії і конкретних регіонах. Прикладом, який найкраще може пояснити поняття «конфліктологічна парадигма», є прикордонний Забайкальський край і конфлікти, що відбуваються в ньому. Представлено, що кожен прикордонний регіон - своєрідна ланка геополітичної, соціально-економічної, ресурсної та культурної достатності та безпеки Російської держави. Залежно від специфічних особливостей регіону (чисельного, національного та демографічного складу населення, клімату, географічного положення, віддаленості від центру і т.д.) набір пріоритетних напрямків, на яких зосереджуються основні управлінські зусилля, може бути різним.
Встановлено, що в існуючих умовах пріоритетним напрямком у діяльності всіх органів державної влади як в центрі, так і на місцях має стати боротьба із загрозами безпеці, а важливим фактором регіонального страті-гірованія - розробка Концепції регіональної безпеки стосовно кожного суб'єкту Федерації
Завдання стратегічного аналізу політики актуальна з точки зору дослідження, безпеки та управління конфліктами, так як оцінюються «реальні можливості контролю та управління політичними процесами в сучасних умовах» [6, С. 9]. У статті ставляться такі завдання:
а) дати оцінку конфликтологической парадигмі і регіональному стратегірова-нию;
б) обгрунтувати специфіку управління регіональною безпекою;
в) виявити конфліктогенні фактори в Забайкальському краї;
г) розробити підходи до концепції регіональної безпеки стосовно суб'єктам РФ.
На противагу функціоналізму, що розглядає конфлікти як негативне, руйнівне явище, в середині XX в. оформилася конфліктологічна парадигма суспільного розвитку [11]. Найбільш видними представниками цієї парадигми є німецький соціолог Р. Дарендорф, американський соціолог Л. Козер. Сутність даної парадигми полягає в наступному. Соціальні конфлікти виконують у суспільстві позитивні функції, будучи факторами соціального оновлення. Основу соціального конфлікту становить боротьба за політичну владу (К. Маркс вбачав причини соціального конфлікту в економічних змінах). Соціальні конфлікти призводять не до революцій, а до реформ. В цілому, конфліктологічна парадигма являє тип соціологічного мислення, що розглядає соціальні конфлікти як норму, як закономірне явище в розвитку суспільства, як неминучий і позитивний процес [11]. Вихідним тезою сучасних теорій конфліктів стало твердження, що відбуваються соціальні зміни неминуче викликають конфлікти.
На думку Н.Я. Данилевського, сучасна конфліктологічна парадигма, запропонована західними дослідниками, безумовне перевагу віддала проблем контролю і дозволу конкретних конфліктних ситуацій, що постійно виникають у житті відкритого, демократично організованого суспільства. Тому основними завданнями аналізу стали виявлення факторів і детермінант, що викликають ці ситуації, і розробка регулюючих їх «соціальних технологій» [9]. Прикладом, який найбільш доказово може пояснити поняття «конфліктологічна парадигма», є
прикордонне Забайкальський край і конфлікти, що відбуваються в ньому.
Регіональне стратегування у сфері безпеки - це визначення довгострокової перспективи з урахуванням місії і цілей, які необхідно вирішити в Росії і конкретних регіонах.
Реалізація ...
