Зміст
1. Поняття державної служби та її ознаки
2. Види державної служби
3. Посада державної служби: поняття, категорії, групи
4. Поняття, ознаки та види державних службовців
Список літератури
1. Поняття державної служби та її ознаки
Становлення нової політичної системи супроводжувалося докорінною зміною державного механізму, а це висунуло на одне з найголовніших місць проблеми державної служби. Державна служба органічно пов'язана з державою і відіграє важливу роль у діяльності державного апарату. Державний механізм без державної служби, без персоналу являє собою мляву структуру і схему. З організацією державної служби державний механізм переходить від статичного стану до динамічного.
Як відомо, в радянському періоді вчені-дослідники намагалися в усіх випадках знайти протилежність у соціалістичному і буржуазних державних інститутах. Застосовуючи заперечливе порівняння, дослідники брали для порівняння однопорядкові інститути з різним, більше того: протилежним соціальним змістом або неоднакові інститути однорідного соціального змісту; так і відбувалося з інститутом державної служби. Державна служба буржуазних країн розглядалася в негативному аспекті як привілейована каста. Після розпаду Радянського Союзу це відношення діаметрально змінилося. При проведенні реформ державної служби була орієнтація на західні цінності і широко використовувався досвід зарубіжних країн.
У радянський період теоретичні проблеми державної служби привертали до себе увагу вчених-юристів з кінця 40-х років минулого століття. Їх дослідження грунтувалися на соціалістичних принципах.
Як відомо, вузловий проблемою адміністративного права є визначення понять: «державна служба», «державна посада» і «державний службовець».
У пропонованій статті зроблена спроба проаналізувати поняття, що становлять державну службу, і принципи.
У юридичній літературі є принципово різняться варіанти визначення поняття державної служби. Найбільш типові з них - С.С. Студеникин, Г.В. Петров, В.М. Манохін.
Після проголошення державного суверенітету РРФСР в 1990 р., розпаду СРСР 1991 р. і в Росії, і в колишніх союзних республіках позначився новий період законодавчого оформлення державної служби. Слід зазначити, що до 1991 р. в країні рад мало не в єдиною серед великих країн світу не було закону про державну службу. З цього часу положення в області державної служби принципово змінилося, отримало законодавче оформлення; в 2000 році був прийнятий Закон АР «про державну службу». Це був перший закон, що регламентує державну службу на республіканському рівні.
Г.В. Атаманчук у своїй монографії «Суть державної служби» всебічно аналізує проекти законів з питань державної служби РФ, розроблені різними організаціями РФ.
У цих проектах при визначенні поняття державної служби головний акцент робився на наступному:
державна служба розглядається у вузькому аспекті, тобто державна служба поширюється на тих службовців, які складають «апаратний корпус» державних органів;
оплачується професійна діяльність;
утримуєт...
