ься за рахунок державного бюджету;
- здійснюються посадові повноваження відповідно до Конституції та іншими актами законодавства;
практичне виконання посадових повноважень з виконання цілей і функцій держави та ін
У Законі «Про основи державної служби РФ» від 31 липня 1995 року Державна служба розглядається як «професійна службова діяльність громадян щодо забезпечення і виконання повноважень державних органів». Тут державна служба була заснована на інших засадах: акцентовано увагу не на суті державної служби, ця служба не державі, державним та громадським інтересам, а конкретним державним органам або посадовим особам.
Всі вищевказані проекти і закони мали велике значення у підготовці Закону «Про державну службу в Азербайджанській Республіці». Особливо хотілося зупинитися на проекті «Про основи законодавства РФ про державну службу»; який має пряме відношення до Закону Азербайджанської Республіки «Про державну службу». У цьому Законі розглядалися поняття державної служби, класифікації політичних і адміністративних посад, присяга державних службовців, відповідальність державного службовця за виконання неправомірного розпорядження, просування по службі і т.д., ідентично впроекту «Про основи законодавства РФ».
В юридичній літературі особлива увага звертається на визначення поняття «посаду». Два види елементів - «посаду» і «робоче місце в апараті»- Утворюють структуру органу держави" , обумовлюють механізм функціонування та є засобами з'єднання особистості та органу держави, в результаті чого відбувається реальне функціонування державного механізму.
В юридичній літературі про поняття «посаду» висловлено декілька думок. Посада розуміється: як «постійне державне встановлення з точно визначеним комплексом прав і обов'язків особи, що обіймає цю посаду, для безперервного виконання тієї чи іншої роботи по здійсненню державних функцій»; як «вихідна організаційно-структурна одиниця державного органу, що містить у собі частину його компетенцій»; як «встановлений комплекс обов'язків і відповідних прав, що визначають місце і роль службовця (працівника) у державному або громадському органі, підприємстві або установі, посаду містить в собі частину компетенції даного органу»; як «частина організаційної структури державного органу (організації), відособлена і закріплена в офіційних документах (штати, схема посадових окладів), з відповідною частиною компетенції державного органу (організації), що подається особі - державному службовцю з метою її практичного здійснення»; як «державно-правове встановлення», утворене з метою реалізації завдань, що стоять перед державним органом (організацією), і визначальне службове місце і соціально-трудову роль громадянина в цьому органі, покладені на нього обов'язки та надані йому права, а також вимоги до його професійній підготовці, і т.д.
Проведені визначення в основному близькі один одному і акцентують увагу на наступному:
посаду встановлюється державою;
вона має обов'язки і наділена правами, що випливають з місця посади в структурі державного органу;
містить в собі частину компетенції органу, або володіє відповідною частиною компетенції державного органу;
представляє частину його організаційної структури і утворюєтьс...
