ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ОЛЕСЯ ГОНЧАРА
ФАКУЛЬТЕТ Післядипломної освіти
ЦЕНТР ПІДГОТОВКИ МАГІСТРІВ
модульно РОБОТА
з навчальної дісціпліні
Територіальне управління та Місцеве самоврядування
на тему: Система місцевого самоврядування Франции
Виконавець:
слухач групи
ЦДС-09-мт
Івченко Анастасія Сергіївна
Перевірів:
к.п.н., доцент
Третяк Олексій Анатолійович
Дніпропетровськ 2010р. p> План
Вступ
1. Констітуційні засади місцевого самоврядування у Франции. Законодавство про Місцеве самоврядування
2. Комуни як основна ланка місцевого самоврядування
3. Департамент
4. Представництво держави на регіональному Рівні
5. Округ
6. Особливий статус Деяк міст
Список використаної літератури.
Вступ
Франція - велика європейська держава Зі спеціфічною структурою власти - стала Певного В«доноромВ» своєї системи власти для ее Впровадження у странах посттоталітарного світу. Україна не стала вінятком. Українська модель власти - всенародно Обраний, з великими Повноваження Президент; уряд, на чолі Якого Стоїть прем'єр, Котре прізначається Президентом за Згідно парламенту; Місцеві державні адміністрації на районному та Обласний рівнях та Місцеве самоврядування на Рівні територіальних громад - є Дуже подібною до французької. Місцеве самоврядування в Україні розвівається такоже й достатньо подібнімі шляхами, щоправда, Зі своєю Божою русски пострадянською спеціфікою.
1. Констітуційні засади місцевого самоврядування у Франции. Законодавство про Місцеве самоврядування
СЬОГОДНІ Франція среди більшості Демократичність країн Європи є найбільш централізованою державою. Саме тут й достатньо стійкі Традиції міцної держави власти, яка відіграє головну роль на Рівні департаментів та областей. Конституція Франции 1958 року, яка Діє доніні, й достатньо скупо говорити про права місцевого самоврядування. Це Розділ 11 В«Про Місцеві колективи В», хочай в цьом розділі позбав стаття 72 Присвячую місцевім колективам.
В«Стаття 72. Місцевімі колективами РЕСПУБЛІКИ є комуни, департаменти, заморські территории. Всі Другие Місцеві колективи утворюються законом.
Ці колективи вільно управляються віборнімі радами в умів, визначених законом.
ПРЕДСТАВНИК Уряду в департаментах и теріторіях відповідають за національні Інтереси, Адміністративний контроль и Дотримання Законів. В»
Крім цього, стаття 34 французької Конституції проголошує: В«Закон візначає основні принципи вільного управління місцевіх адміністратівніх одиниць; їх компетенцію и розмір податків. В»
Складний процес децентралізації, что Розпочався в 1982 году, й достатньо помірно прогресує и поступово зводіть нанівець унітарістські Традиції, тім паче, что глибока інтеграція в Европе такоже спріяє шірокій децентралізації.
Закони 1982-1983 років, Які сформувалі новий кодекс Франции, ввели прінаймні три найбільш Важливі нововведення, что різко піднялі статус органів місцевого самоврядування:
Було ВСТАНОВЛЕНО одноманітні правила адміністратівного контролю за діямі місцевіх колектівів з боці держави, Стосовно РІШЕНЬ всех місцевіх органів, альо Вже не так на предмет доцільності, а позбав на предмет законності, Причому Із! застосування судових процедур;
префект переставши буті виконавчим органом департаменту як місцевого колективу, его Функції перейшлі до голови генеральної заради;
принципова змінівся статус округу, Який до 1982 року БУВ позбав Громадським Утворення. После реформи ВІН такоже ставши управляти віборнім адміністративним органом.
Найважлівішім у Законі № 82-213 від 2 березня 1982 року булу норма статьи 1, як можна вважаті В«пусковою кнопкоюВ» процеса децентралізації: В«Стаття 1. Комуни, департаменти, Регіони є вільно керовані вибраному | радами. Закони візначатімуть Розподіл компетенції между Комун, департаментами, регіонамі и державною, а такоже Розподіл народніх коштів, что віпліває з новіх правил місцевої податкової системи та передання державних кредитів теріторіальнім громадам; організацію регіонів, статутні Гарантії, Які Надаються персоналу територіальних громад, способ вибраному | и статут обранців, а такоже форми співпраці между Комун, департаментами та регіонамі и Розвиток участі громадян у місцевому жітті В».
Велика французька адміністративна реформа Проводиться поетапна. Черговий етап реформи почався з новіх Законів від 7 січня 1983 року и 22 червня 1983 року. Цімі законами візначався новий перерозподіл компетенції между Держава і Територіальними колективами на Користь останніх.
СЬОГОДНІ законодавство Франции Повністю регулює Всі питання, что стосують організації и ДІЯЛЬНОСТІ місцевого самоврядування на ...
