всех рівнях адміністративно-теріторіального влаштую. Всі ці закони об'єднані в Адміністративний кодекс, Який є Фактично В«констітуцією місцевого самоврядування у Франции. В»
2. Комуни як основна ланка місцевого самоврядування
Комуна у Франции - єдина адміністративно-Територіальна одиниця, де немає окрем державного Владніл органу, тоб теоретично заходів у своїй особі поєднує головну Посадовим особу місцевого самоврядування та представника ДЕРЖАВНОЇ власти. Альо щоб унікнуті такого поєднання в одній особі функцій ДЕРЖАВНОЇ віконавчої власти та місцевого самоврядування, багатая функцій ДЕРЖАВНОЇ віконавчої власти, что належали міру, з 1983 року передані до функцій місцевого самоврядування. Тоб роль комуни як ДЕРЖАВНОЇ адміністратівної одініці Дуже зменшіть, и вона стала реально автономним теріторіальнім колективом.
Кожна комуна має міра и муніціпальну раду.
ВАЖЛИВО елементами комуни як Юридичної реальності є: назва, територія, ЧИСЕЛЬНІСТЬ населення. Оскількі самє ці елєменти ідентіфікують Комун як окрему, базові Ланку місцевого самоврядування, закони передбачають СПЕЦІАЛЬНІ процедури можливіть змін назви чг территории та обов'язків періодічній перепис населення.
Кодекс законів про комуни детально регламентує правила організації и проведення муніціпальної заради, в тому чіслі для забезпечення гласності и відкрітості ЗАСіДАНЬ. За законом, Засідання заради мают проводитись не рідше одного разу на три Місяці. Засідання скликає заходів за , власною ініціатівою перелогових від спожи. ВІН такоже зобов'язаний скликати Засідання заради за Вимогами префекта або половинну членів заради.
Закон встановлює ЧИСЕЛЬНІСТЬ муніціпальніх радніків перелогових від кількості населення комуни (Наприклад: комуна з НАСЕЛЕНИХ Менш чем 100 ОСІБ - 9 радніків, від 100 до 499 ОСІБ - 11 радніків, від 10 000 до 19 999 ОСІБ - 33 радники). Радника может стать будь-який платники податків комуни, альо закон встановлює правила не віборності та несумісності мандатів.
Вибори радніків проводяться раз на 6 років одночасно по всій Країні за мажоритарною системою у два тури.
Повноваження муніціпальної заради.
Фінансові Повноваження:
Прийняття бюджету та визначення ставок комунальних податків;
Вирішення вопросам про необхідність позик;
погодження матеріалів звітів про Використання бюджетних коштів.
Повноваження у сфере Громадському служб. Рада має право:
створюваті або ліквідовуваті Громадські служби комуни (альо законом встановленного піні обмеження самостійності Щодо ПЄВНЄВ служб. За законом наявність Деяк служб є обов'язковою (похоронне бюро, служби збору сміття ТОЩО). Законом такоже Забороняється создания ПЄВНЄВ служб (Оборони, Юстиції ТОЩО) у сферах, что має належати до компетенції комун и суперечать принципу Єдності держави).
Надаваті допомог як комунальним, так и Приватним підпріємствам, альо вновь ж таки за умів конкурсом та гласності.
Повноваження Щодо майна комуни. Майно комуни поділяється на В«громадськеВ», тоб таке, что призначеня Виключно для громадського КОРИСТУВАННЯ (дороги, цвинтарі, казарми ТОЩО), та майно В«ПриватніВ», Яким комуна Розпоряджається на правах приватного власника (Ліси, будинки ТОЩО). Громадське майно невідчужуване. p> Рада пріймає решение про купівлю, продажів, оренду майна та про віднесення майна до категорії В«громадськогоВ».
Повноваження у сфере Облаштування территории та Міського будівніцтва:
Візначає навпростець Використання территории та Принципів Міського будівніцтва;
Розробляє и Затверджує между комунальні плани Облаштування территории (альо ця робота проводитиметься за участь центральної адміністрації, департаменту, округу та других комун)
Незважаючі на Такі шірокі Повноваження заради, великий Вплив на Прийняття нею РІШЕНЬ має заходів, з Іншого боці, Муніципальна рада, як будь-який Інший орган місцевого теріторіального колективу, перебуває под адміністративним контролем органів центральної ДЕРЖАВНОЇ власти.
Контроль за діяльністю та рішеннями муніціпальної заради з боці представніків центральної адміністрації.
Відповідно до закону 1982 року префект Втрата право контролю за рішенням заради на предмет доцільності, и хочай за префектом залиша право контролю РІШЕНЬ на предмет законності, Скасування незаконних РІШЕНЬ можливе позбав адміністративним судом. Водночас закон зобов'язує раду передаваті Прийняті нею решение ПРЕДСТАВНИК держави, и решение заради вважається таким, что Набуля ЧИННОСТІ, позбав после передання его префекта чі су префекта, а такоже после Оприлюднення або опублікування решение.
У разі необхідності префект обгрунтованою Ухвалили может прізупініті діяльність заради на Термін НЕ більшій за місяць. Про це префект сообщает міністра внутрішніх справ. Если Рада не может Забезпечити управління Комун, вона может буті розпущена указом президента РЕСПУБЛІКИ, ко...
