ти дослідження необхідно вирішити наступні завдання:
) дослідити правові основи виборів депутатів представницьких органів муніципальних утворень за пропорційною системою;
) проаналізувати порядок висунення списків кандидатів на виборах до представницьких органів муніципальних утворень;
) розглянути процедуру реєстрації списків кандидатів у депутати представницьких органів муніципальних утворень;
) вивчити процедуру розподілу мандатів як між виборчими списками, так і всередині списку;
) узагальнити практику застосування пропорційної виборчої системи на муніципальних виборах і, у разі виявлення проблем, розробити пропозиції щодо вдосконалення законодавства.
Методологічну основу наукової роботи складають основні положення матеріалістичної діалектики, які дозволяють визначити зміст, форми і способи дослідження проблеми. У ході дослідження застосовувалися статистичний, системний, порівняльно-правовий, формально-юридичний методи, метод правового моделювання та логічні прийоми пізнання державно-правової дійсності.
Правовою основою дослідження є: Конституція Російської Федерації від 12 грудня 1993 р., Європейська хартія місцевого самоврядування від 15 жовтня 1985 р., Федеральний закон від 12.06.2002 № 67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації », Федеральний закон від 06.10.2003 № 131-ФЗ« Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації », нормативно-правові акти суб'єктів Російської Федерації, статути муніципальних утворень.
Емпіричну основу дослідження становлять:
матеріали практичної діяльності виборчих об'єднань з висунення списків кандидатів у депутати представницьких органів муніципальних утворень, розподілу депутатських мандатів всередині списків;
рішення виборчих комісій муніципальних утворень з реєстрації (відмови в реєстрації) висунутих списків кандидатів;
- аналіз рішень Конституційного Суду РФ з різних питань застосування пропорційної виборчої системи;
Структура роботи обумовлена ??метою та завданнями дослідження і включає вступ, два розділи, висновок, список використаної літератури, а також додаток, содержаший проект закону про внесення змін до Виборчого кодексу Бєлгородської області.
Глава 1. Теоретико-правові основи застосування пропорційної виборчої системи на муніципальних виборах
.1 Правові засади застосування пропорційної виборчої системи на муніципальних виборах
У главі 8 Конституції Російської Федерації 1993 р. закріплені загальні принципи організації місцевого самоврядування. Так, згідно з ч. 2 ст. 130 місцеве самоврядування здійснюється громадянами шляхом референдуму, виборів, інших форм прямого волевиявлення, через виборні та інші органи місцевого самоврядування. Конституція РФ (ч. 4 ст. 15) проголошує також, що загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Одним і найважливіших міжнародних документів, ратифікованих Російською Федерацією Федеральним законом від 11 квітня 1998 р. № 55-ФЗ, є Європейська хартія місцевого самоврядува...
