Введення
Соціальне призначення цивільної служби, то, що вона реалізує цілі і завдання держави, здійснює функцію державного управління щодо стабілізації та розвитку інших соціальних інститутів, визначає специфіку становлення та розвитку соціального статусу цивільних службовців.
Головна функція державної і муніципальної служби, у цьому полягає її суть, - служити суспільству (вона створена тільки для цього), забезпечувати стійкий зв'язок держави (міста) і суспільства, держави та її громадян, у своїй діяльності практично реалізовувати демократичні принципи, розширювати умови для створення громадянського суспільства, мотивувати розвиток його самоуправлінських діяльності засобами професійної управлінської роботи, максимально делегувати функції управління суспільним інститутам, громадянам, словом, розвивати і підтримувати їх вільну життєдіяльність на основі не тільки права, але й тих духовно-моральних принципів, цінностей, які є визначальними для народної самосвідомості. Тому державна і муніципальна служба, є не тільки соціально-правовим інститутом суспільства, але і його духовно-патріотичним лідером, інтелектуальним центром, покликаним управлінськими засобами посувати суспільство на практичне здійснення його цілей: соціальної справедливості та досягнення гідного життя своїх членів, розвитку демократичних інститутів, (формування високої духовності кожного свого члена, розвитку науки, культури, освіти.
З одного боку державний службовець покликаний охороняти і забезпечувати державні інтереси та інтереси суспільства в цілому, а з іншого - він повинен захищати інтереси, права і свободи громадян, з повагою ставитися до різноманітних форм власності та видів діяльності. Всі ці інтереси взаємопов'язані між собою, і жоден не користується політичним пріоритетом для державних службовців.
Перехід до нових прогресивним методам і початків функціонування цивілізованої та професійної служби - процес складний і тривалий, вимагає виховання і перевиховання кадрів відповідно до новими умовами та вимогами, закладеними в двох найбільш важливих законодавчих актах про державну службу.
У зв'язку з цим метою даної роботи є розгляд прав і обов'язків державних і муніципальних службовців.
Мета дослідження - комплексний аналіз правового регулювання прав і обов'язків державного та муніципального службовця.
Для досягнення поставленої мети представляється необхідним вирішити наступні завдання:
розкриття поняття державної служби;
розкриття поняття муніципальної служби;
У відповідності з поставленими метою та завданнями будується структура роботи.
Нормативну базу дослідження склали такі джерела, як Конституція Російської Федерації, цивільне та адміністративне законодавство.
Теоретичну основу курсової роботи склали наукові праці таких авторів, як, А.Ф.Наздрачев В.А.Козбаненко, В.С.Мокрий, А.П.Горькін, А.Н.Козирін, І.В. Видрін, А.Н.Кокотов, Б.М.Лазарев, В.Є. Крутских, Д.Н.Бахрар, Ю.Н.Старілов, Е.В.Охотскій та ін.
За допомогою вивчення широкого кола авторитетних літературних джерел та узагальнення законодавства, проведене дослідження дозволяє зробити ряд суттєвих висновків, які викладені в заключній частині.
Дана робота складається з вступу, двох розділів, висновків та списку літератури.
ГЛАВА 1. Права та обов'язки державних і муніципальних службовців
1.1 Поняття державної служби та службовця
До державних службовців належать особи перебувають на державній службі, що займають посади в центральному і місцевому апараті державного управління, в судовому апараті або інших органах влади.
Державним службовцям може бути тільки громадянин Росії. Винятки з цього правила встановлюються спеціальними нормами.
Державний службовець, займаючи державну посаду в установленому порядку, використовує і відповідні права, які реалізують посадові повноваження, виконуючи державні функції.
Склад службовців неоднорідний. Цивільних службовців можна зустріти в різних державних і недержавних організаціях. Вони займаються приватною практикою, має державний характер (наприклад, нотаріуси).
Основна група суб'єктів адміністративного права, утворена з різновиду державних службовців. Термін державний службовець raquo ;, до прийняття закону про основи державної служби трактувався в літературі в широкому і вузькому сенсі. Габричидзе Б.М. в підручнику з адміністративного права наводить приклад визначення в широкому сенсі. «Державний службовець в широкому сенсі - це індивідуальний суб'єкт пр...
