Новокузнецький інститут (філія) федерального державного бюджетного освітньої установи вищої професійної освіти «Кемеровський державний університет», м Новокузнецьк
ОСНОВНІ ПРОБЛЕМИ ТРУДОВИХ ПРАВОВІДНОСИН за участю іноземного елемента
К.А. Губаренко
Сформована нині світова економічна ситуація неможлива без регулювання міграційних процесів, які в деяких випадках включають в себе трудову міграцію. Ще на початку минулого століття стали проявлятися ряд інтернаціональних проблем трудової міграції, викликані війнами і різними катаклізмами.
Для вирішення проблем, пов'язаних з регулюванням трудових правовідносин ускладнених іноземним елементом, ще в XX столітті була створена Міжнародна організація праці (далі МОП), яка є одним з органів ООН. У часи економічної кризи, дана організація одна з перших стала закликати включати в політичні дискусії заходи, що заохочують різні ініціативи і спрямовані на активне використання іноземної робочої сили.
Багато в чому, завдяки діяльності зазначеної організації, у 1990р. на засіданні Генеральної Асамблеї ООН була прийнята «Міжнародна конвенція про захист прав всіх трудящих-мігрантів і членів їх сімей». Дану конвенцію багато авторів називають «конституцією» міжнародного трудового права. Саме вона заклала публічно-правові основи, міжнародного права про працю, оскільки містить перелік дефініцій, що представляють інтерес для належної уніфікації трудових відносин. [4. С.168]
У вище названої конвенції викладені багато термінів, що використовуються у трудових відносинах ускладнених іноземним елементом. Наприклад, термін трудящий-мігрант - особа, яка буде займатися, займається або займалося оплачуваною діяльністю в державі, громадянином якої він чи вона не є. Інший термін «прикордонний трудящий» означає трудящого-мігранта, який або яка зберігає своє звичайне місце проживання в сусідній державі, в яке вона зазвичай повертаються щодня або, принаймні, один раз на тиждень. Термін «сезонний трудящий» означає трудящого-мігранта, робота якого за своїм характером залежить від сезонних умов і виконується тільки протягом частини року. Термін «моряк», який охоплює також рибалок означає трудящого-мігранта, найнятого для роботи на судні, зареєстрованому в державі, громадянином якої він чи вона не є. Термін трудящий, робота якого пов'язана з переїздами позначає трудящого-мігранта, який, зазвичай проживаючи в одній державі, внаслідок характеру своєї роботи змушений переїжджати до іншої держави чи держави на короткі періоди.
У понятійному апараті МОП «трудящий-мігрант» - особа, яка постійно проживає на території країни виїзду і на законних підставах займається оплачуваною діяльністю в країні працевлаштування. У Рекомендаціях МОП двадцятого століття трудова міграція розглядалася як регульований і зініційований державою (приймаючою стороною) процес залучення робочої сили. У рамках же ООН трудова міграція розглядається вже як сукупність правовідносин всіх трудящих-мігрантів, за винятком співробітників дипломатичного корпусу та міжнародних організацій. Загальною умовою є те, що всі вище вказані відносини повинні бути легальними, тобто мігранти повинні бути допущені до роботи в іншій державі.
На сьогоднішній день світова спільнота може вимагати від держав застосування до іноземцям не менш сприятливих умов, ніж вказані в конвенції ООН про захист прав мігрантів та членів їх сімей, звичайно за умови приєднання держав до раніше зазначеному міжнародному акту.
Рівноправність передбачає відсутність стігмаціі за ознаками національності, раси, релігії або статі до осіб, які законно перебувають на території країни імміграції. Рівноправність повинно застосовується в питаннях винагороди за працю, тривалості робочого часу, щотижневого відпочинку, понаднормових годин, оплачуваних відпусток та інших умов найму, належності до профспілок і участі в колективних договорах, судочинства по трудових справах.
З питань «цільової» міграції законодавство приймаючих країн повинно передбачати неможливість покладання на мігранта витрат по його поверненню на батьківщину в разі, якщо мігрант, ввезений на територію, з якої-небудь не залежної від нього причини не отримує роботу, на яку він був найнятий, або рівноцінну їй роботу. [5.с.72]
Так, згідно з соціологічними дослідженнями, проведеними на території Російської Федерації, більшість громадян дали ідентичний словесний портрет трудового мігранта. Його представляють в основному чоловіком, віком до тридцяти років, не має професійної освіти, погане володіння російською мовою. Таким чином, можна зробити висновок про те, що ні врегулювання в минулому трудової міг...
