Зміст
Введення
1. Поняття організаційних основ місцевого самоврядування
2. Система і структура органів місцевого самоврядування
3. Актуальні проблеми місцевого самоврядування РФ
Висновок
Список використаної літератури та джерел
Введення
Головним напрямком державності в сучасній Росії є ефективна організація управління суспільно-політичними процесами і територіями. Конституція Російської Федерації розподіляє це управління між суб'єктами федерації і місцевим самоврядуванням.
Органи державної влади на кожному рівні управління вирішують питання в межах компетенції, встановленої законодавством. Підсумком їх роботи є рівень соціально-економічного розвитку та життя населення.
Для громадян нашої країни місцеве самоврядування є повсякденною і стабільною частиною об'єктивної реальності.
Конституцією Російської Федерації гарантовано місцеве самоврядування на всій території нашої країни, населення є основним суб'єктом місцевого самоврядування і не входить в систему органів державної влади. Місцеве самоврядування є кілька відокремленим від державної влади в організаційному та правовому відношеннях.
Отже, в системі органів публічної влади існує як би два види діяльності: державне управління, що займається справами і рішенням державних завдань і муніципальне управління, що займається вирішенням питань місцевого значення та управлінням справами муніципального освіти.
Функції і структура органів місцевого самоврядування докладно розписані у Федеральному законі Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації від 6 жовтня 2003 року. Цей закон є основним у сфері визначення структури, функцій та компетенції місцевого самоврядування.
Метою написання реферату є дослідження організаційних засад місцевого самоврядування.
1. Поняття організаційних основ місцевого самоврядування
Вперше термін основи місцевого самоврядування був введений Законом Про Рахункову палату Російської Федерації з метою організації діяльності населення щодо здійснення місцевого самоврядування.
Основи місцевого самоврядування - це сформовані у суспільстві економічні, соціальні, фінансові, правові та інші можливості й умови, сукупність яких утворює ту основу, на якій будується вся система місцевого самоврядування, здійснюється муніципальна влада.
Головною умовою ефективної роботи органів місцевого самоврядування є організаційні засади, за допомогою яких на муніципальному рівні здійснюється формування і організація практичної діяльності різних органів місцевого самоврядування, координація їх роботи, взаємодія з органами державної влади.
Організаційні основи є інструментом муніципального права і сукупністю муніципальної-правових норм і принципів, прийняття яких, згідно з Конституцією РФ перебуває у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів РФ.
Організаційні основи повинні відповідати цілям і завданням, покладеним на органи муніципального освіти, які зазвичай виражаються в їх компетенції. Так само, організаційні основи зобов'язані відповідати рівню розвитку в країні в цілому і в окремо взятому муніципальному освіту.
Організаційні основи місцевого самоврядування є сукупністю норм, які закріплені в Конституції РФ, федеральному законодавстві та законодавстві суб'єктів РФ.
Організаційні основи місцевого самоврядування встановлюють:
систему органів місцевого самоврядування;
загальні принципи формування структури органів місцевого самоврядування;
основи організації муніципальної служби;
особливості організації самоврядування в різних видах муніципальних утворень і на територіях із спеціальним адміністративно-правовим режимом.
Закон від 6 жовтня 2003 № 131-ФЗ Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації не виносить в окрему главу організаційні основи місцевого самоврядування, так як норми, які в сукупності складають організаційні засади, присутні у всіх главах Закону.
2. Система і структура органів місцевого самоврядування
У будь-якій державі спроможність органів місцевого самоврядування ефективно здійснювати свою діяльність багато в чому залежить від їхньої організації. Як відомо, організація чого-небудь включає в себе функціональну і структурну сторони. Для...
