а, яка встановила кілька з ряду геть що виходять фактів захоплення земель у казахів. У своєму звіті Пален вказує, що чиновники переселенського управління, не рахуючись з інтересами казахів, встановлювали для них норми землекористування та на їх основі вирішували питання про вилучення у місцевого населення «зайвих» земель для передачі переселенцям [18, с. 261].
«Переселенське управління, - писав Пален у своєму звіті, - всі свої ісчесленіі про надлишки голодних земель, що перебувають у користуванні киргизького населення у волостях, де проектуються переселенські ділянки, будує на двох голослівних критеріях: на числі кибиток , показаних по переоблікову списками, і на ніяким законом не затвердженому, а лише приватно санкціонованому колишнім генерал - губернатором, генерал - лейтенантом Субботічем сорокадесятінном наділі на середнє киргизьке господарство »[18, с. 266].
Пален у своєму звіті так описує процес масового зміщення казахів: «При вилученнях в широких розмірах допускається не тільки зсув окремих киргизьких господарств і дрібних господарських аулів з Зимовой пасовищ, а цілих сотень таких господарств ... при утворенні ділянок Красноріченське , Новопокровського, Бейтіковского допущений знесення трьох мечетей. Такі масові зміщення відбуваються почасти внаслідок того, що чини партії відчужують відразу в одному шматку величезні площі мерою нерідко 10000 десятин, тоді як утворення ділянок на менших площах, але в різних місцях, значно послабило б це протизаконня, що ображає право почуття всього населення »[ 18, с. 276].
На початку 900 - х років в Східному Казахстані близько 100000 казахських господарств було позбавлене придатної землі. Тому вони змушені були на кабальних умовах орендувати цю землю у козачого офіцерства і куркульства. У 1905 - 1910 роках понад 640 аулів орендували пасовищні і сіножаті у козацтва і куркулів - переселенців.
Революція 1905 - 1907 рр. зазнала поразки, але разом з тим вона показала царському уряду, що старі напівкріпосницького порядки на селі зберегти неможливо, що не можна також одними репресіями, каральними експедиціями, розстрілами, в'язницею, каторгою утримати землі за поміщиками. Царське уряд вдався до великого маневру. 9 листопада 1906 Столипін видав указ, згодом доповнений законом від 14 червня 1910 року, про виділення селян з громад на хутори, які були спрямовані на задоволення інтересів куркульства. Відповідно до закону, куркульським господарствам давалося право набувати у власність общинну землю в кількості навіть значно більшому, ніж варто їм по розверстці. З метою пограбування середняків і бідняків на користь кулака закон давав право окремим куркульським господарствам привласнювати собі землі тих селян, які переселилися до Сибіру, ??Казахстану та інші місця. Переселенці, згідно з цим законом, не мали права претендувати на свої залишилися на батьківщині земельні ділянки. Столипінська реформа була вигідна кулаку й тому, що у нього було достатньо коштів, живого і мертвого інвентарю, щоб перенести будинок та інші споруди на хутір. Кулаки скуповували у бідняків землю, округляли свої володіння. Селянин, який продав землю, сам ставав в положенні найманого робітника [18, с. 79].
За рахунок обезземелення малопотужних селян царський уряд прагнув створити міцну опору в селі в особі численного класу сільської буржуазії - куркульства. У внутрішніх губерніях Росії різко збільшилася число безземельних селян, погіршилося їхнє становище. Розшарування селян посилилося. Таким чином йшла пролетаризація селянства. Почалися зіткнення селян з кулаками - хуторянами. Все більше зростало число «неспокійних» елементів серед селянської маси. Ось чому царський уряд в цей період стало широко рекламувати і заохочувати переселення можливо великої кількості «неспокійних» селян з внутрішньої Росії на окраїни. Переселенческая політика з'явилася складовою частиною столипінської аграрної політики.
Після революції число переселенців в Казахстані значно збільшилася, досягнувши тільки по чотирьох областях Степового краю в 1907 році 81360 і в 1909 році - 87 711 людина чоловічо?? про статі. А в 1906 році, тобто до аграрної реформи, за цими ж чотирьом областям було 25100 переселенців чоловічої статі.
Про розмір переселенського руху в період столипінської реформи можна судити ще за наступними даними: за десятиліття (1896 - 1905) в чотири області Казахстану переселилося 294296 душ, а за п'ятиріччя (1906 - 1910) в ті області переселилося понад 770000 душ обох статей. Це небувале явище в історії переселенського руху [19, с. 53].
У період столипінщіни царський уряд надавало особливого значення колонізації Казахстану, бо тут воно розраховувало безцеремонно вилучити мільйони десятин земель у казахів, направивши сюди значну кількість революційно налаштованих селян з Європейської Росії. О...
