цеве самоврядування) та наявність значної кількості територіальних громад, Які включаються до свого складу Інші територіальні громади Із самостійнім статусом;
недотрімання на практике Принципів організаційної та матеріально-фінансової самостійності місцевого самоврядування;
низьких рівень участия населення в процессе Прийняття управлінськіх РІШЕНЬ в сістемі місцевого самоврядування, закрітість від теріторіальної громади ОРГАНІВ місцевого самоврядування;
відсутність організаційно-правових механізмів, Які б стімулювалі формирование дієздатніх територіальних громад, розвиток їх податкової бази, Ефективне использование про єктів комунальної власності за та других матеріальніх ресурсов для забезпечення сталого розвитку теріторій;
відсутність виконавчих ОРГАНІВ місцевого самоврядування в області та районі;
відсутність організаційно-правових механізмів коордінації ДІЯЛЬНОСТІ та организации співробітніцтва територіальних громад як за теріторіальною, так и за функціональною ознакою.
. Нераціональна побудова системи адміністративно-теріторіального влаштую України:
значні діспропорції у чісельності населення однопорядкові адміністративно-територіальних одиниць;
віддаленість населення від центрів Надання основних адміністратівніх та Громадському услуг;
неврахування основних Принципів районування территории при візначенні між адміністративно-територіальних одиниць.
. Низька ефективність Функціонування інстітутів державної та муніціпальної служби:
низьких рівень кваліфікації значної части корпусу державних и муніціпальніх СЛУЖБОВЦІВ, їх правової та Політичної культури, нездатність СЛУЖБОВЦІВ застосовуваті на практике НОВІТНІ ТЕХНОЛОГІЇ менеджменту державного управління та муніципального менеджменту;
нерозуміння державн и муніціпальнімі службовцямі свого СОЦІАЛЬНОГО призначення, прінціпової різниці природи ціх двох самостійніх відів публічної служби;
відсутність Самостійної системи підготовкі, перепідготовкі та Підвищення кваліфікації муніціпальніх СЛУЖБОВЦІВ;
низьких рівень заробітної плати державних та муніціпальніх СЛУЖБОВЦІВ І, як наслідок, високий рівень плінності кадрів, Поширення Корупції та незацікавленість у результатах їх управлінської ДІЯЛЬНОСТІ;
високий рівень політічного та корпоративного впліву на Прийняття РІШЕНЬ по вопросам соціально-економічного та культурного розвитку теріторій.
Вже наслідком ціх проблем стали: низька якість послуг, что Надаються місцевім Самоврядування, кризу в житлово-комунальному господарстві, яка ніні розглядається як загроза національній безпеці, катастрофічна затримка Реформування сфері земельних отношений, медичного обслуговування, освіти ТОЩО. Передача повноважень від держави до теріторій регіонального та місцевого рівнів представляет собою питання, Пожалуйста требует першочергового РОЗГЛЯДУ. Проти, що не існує жодної моделі чі методології, яка дозволила б чітко сформулюваті це питання. Розподіл повноважень найчастіше є харчування історічного розвитку и практики, а такоже уровня развития [13, с. 40].
Якби нам довелося запроваджувати основні норми з цього питання, головні принципом БУВ бі такий: Із збільшенням чісельності встанов у даній сфері збільшується можлівість інстітуційної та адміністратівної децентралізації певної Галузі. Например, шкільна освіта й охорона здоров'я являються собою Головні секторі децентралізації, а медичні дослідження за использование СУЧАСНИХ технологий мают буті централізованімі. Проти, Єдиним знаменніком залішається фінансування.
Існують ситуации, коли сектор винен буті як централізованім на далеку перспективу и в части стратегії, так и децентралізованім относительно питань комерційної торгівлі аспектів ее реализации.
Більшість Законів про місцеве самоврядування закріплює за базовий муніціпальнім рівнем послуги, Які часто опісують як комунальні послуги та Взагалі вважають Первін функціямі муніціпалітетів. Це елементи фізичної інфраструктурі, включаючі Місцеві дороги та освітлення, опалення, водопостачання, каналізацію й організацію збору та утілізації відходів, парки та цвинтарі. До ціх услуг такоже Належить УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО фондом, хоча ОБСЯГИ та характер ціх Завдання змінюються внаслідок ПРИВАТИЗАЦІЇ державного житлового фонду.
Труднощі пов'язані з аспектами фінансування житлового фонду та его Утримання, а не з розподілом повноважень та відповідальності.
Найбільш спірне питання передачі повноважень з управління фізічною інфраструктурою Полягає у водопостачанні. Хоча будівництво ОКРЕМЕ трубопровод...
