есені до земель інших категорій, зі своїм правовим режимом, у тому числі землі особливо охоронюваних природних територій і землі транспорту, виділені за принципом цільового використання, що дозволить не тільки забезпечити режим їх використання, а й визначити інші вимоги, що мають значення для цивільного обороту (наприклад, оборотоздатність), оскільки приналежність земельної ділянки до однієї з категорій земель відноситься до одного з публічно-правових складових цивільно-правового режиму земельної ділянки .
В.Н. Яковлєв зазначає, що земельні ділянки зі складу категорії земель сільськогосподарського призначення становлять присадибна фонд сільських поселень і малих міст і використовуються для ведення особистого підсобного господарства, а також входять до складу територіальної зони сільськогосподарського використання в міських поселеннях.
З жалем доводиться констатувати, що в даний момент рідкісний населений пункт володіє чітко встановленими і описаними кордонами. Це створює колосальні незручності органам місцевого самоврядування у вирішенні питань надання земельних ділянок фізичним та юридичним особам, розміщення об'єктів капітального будівництва, адміністрування земельного податку та інше. [23]
Чітко встановити і описати кордон населеного пункту означає підготувати в її відношенні карту (план) об'єкта землеустрою, каталог координат поворотних точок кордону в місцевій системі координат, встановленої для ведення державного кадастру нерухомості, і текстовий опис проходження кордону.
При цьому важливо дотримати ряд вимог чинного законодавства - встановлювана межа не повинна перетинати межі земельних ділянок і муніципальних утворень. У встановлювану кордон не повинні потрапляти ділянки державного лісового та водного фонду - якщо, звичайно, немає бажання погоджувати це питання з федеральними органами виконавчої влади. Очевидно, що для того, щоб правильно встановити межі населених пунктів, необхідно при виробництві робіт розташовувати актуальними відомостями державного кадастру нерухомості, фонду даних землеустрою, водного та лісового кадастрів.
Виготовлені землевпорядні матеріали повинні пройти процедуру затвердження у складі генерального плану муніципального освіти. Відповідно до чинного законодавства межі населених пунктів затверджуються тільки шляхом затвердження (затвердження змін) генерального плану.
Тому, якщо зараз муніципальним освітою здійснюється розробка генерального плану, то саме час зайнятися встановленням і описом меж населених пунктів. Інакше у вже затверджений генеральний план доведеться вносити зміни і нести у зв'язку з цим додатковий тягар витрат. [23]
Після затвердження карта (план) об'єкта землеустрою повинна бути направлена ??до фонду даних, отриманих в результаті проведення землеустрою. Каталог координат і текстовий опис повинні бути передані в рамках інформаційної взаємодії в державний орган виконавчої влади, відповідальний за ведення державного кадастру нерухомості.
При виконанні робіт із встановлення меж населених пунктів фахівці підприємства виконують не тільки повний комплект землевпорядної та містобудівної документації, необхідної для затвердження меж населених пунктів у складі генерального плану муніципального освіти, але і готують необхідну інформацію для відображення її в графічних матеріалах самого генерального плану. У разі потреби фахівці підприємства беруть участі в робочих нарадах з розробниками проекту генерального плану та публічних слуханнях.
За результатами затвердження генерального плану фахівці підприємства організують передачу виготовленої землевпорядної та містобудівної документації в державні фонди даних.
І тільки після того, як межа населеного пункту з'явиться в державному кадастрі нерухомості, можна вважати її остаточно встановленої.
Вся складність сучасного стану законодавства про зміну меж населених пунктів обумовлена ??включенням в містобудівне законодавство ідеального механізму територіального планування в главі 3 Містобудівного кодексу Російської Федерації N 190-ФЗ від 29 грудня 2004 року. Дані документи територіального планування повинні передбачати планування розвитку територій, у тому числі для встановлення функціональних зо??, Визначення планованого розміщення об'єктів федерального значення, об'єктів регіонального значення, об'єктів місцевого значення. Зокрема, органам державної влади та місцевого самоврядування заборонено резервувати, примусово викуповувати і переводити землі з однієї категорії в іншу в разі відсутності документів територіального планування.
Державний кадастр нерухомості є систематизованим зведенням відомостей про врахований відповідно до цього Федеральним законом нерухоме майно, а також відомостей про проходження ...
