ся на примусове відбирання їх власності і матеріальних коштів до бюджету держави у вигляді податків і зборів. Фіскальні збори встановлюються виключно законодавчим (представницьким) органом влади РФ у формі федерального закону і ніяких інших нормативних актів. Зазначений висновок обумовлений необхідністю виключити можливість самовільного встановлення органами влади того, що ставиться до вимог п. 5 ст. 3 і ст. 12 НК РФ про можливість встановлення податків і зборів на території держави. В цілому доцільність фіскальних зборів до Податкового кодексу РФ пов'язана з встановленням єдиних правил правового регулювання. Вони обґрунтовані відносно однакових за правовою природою податкових платежів.
Ще до джерел нормативного регулювання системи оподаткування як в Росії так і в Німеччині ставляться підзаконні нормативні правові акти. Вони приймаються органами виконавчої влади, які не тільки внизу зазначеної системи. Також вони мають вельми обмежувальне значення для платників податків.
Виходячи з викладеного вище, система джерел нормативно-правового регулювання фіскальних зборів являє обумовлену федеративним устроєм держави, і засновану на принципі поділу влади, комплексністю федеральних законів. Сюди також слід віднести підзаконні нормативні правові акти, що регулюють відносини щодо встановлення, запровадження, і збору податків і зборів.
Конституція Російської Федерації, формуючи основи суспільного і державного устрою, виступає в якості базирегулірованія суспільних відносин у всіх площинах, у тому числі й у сфері встановлення і стягнення фіскальних зборів. Конституційне встановлення відносин з приводу встановлення і стягнення податків свідчить про особливу значущість податкових платежів і пов'язаним з ними правовідносин. Вища юридична сила і пряму дію Конституції Російської Федерації встановлені в п. 1 ст. 15 Конституції РФ. Це правило означає, що для застосування конституційних норм у будь-якій суперечці будь-яких заборон і обмежень бути не може.
Конституція РФ регулює податкові відносини за наступними напрямками: визначає повноваження органів державної влади у сфері оподаткування і зборів та визначає принципи правового регулювання фіскальних зборів в Росії. Повноваження органів державної влади в даній сфері визначаються Конституцією РФ в ст. 71, 72, 104, 106. Принципи правового регулювання фіскальних зборів визначаються в ст. 8, 19, 57, 75 Конституції РФ.
Крім Конституції РФ, яка позначає загальні принципи регулювання податкових відносин, важлива роль у регулюванні зазначених відносин належить також федеральним законам і федеральним нормативно-правовим актам. Слід вказати, джерелами нормативного регулювання фіскальних зборів є: по-перше, НК РФ, а також федеральні закони, прийняті відповідно до НК РФ і, відповідно, що входять до складу законодавства про податки і збори, а по-друге, федеральні закони, що входять до складу інших галузей права, але тим не менш містять норми, що стосуються податків і зборів.
В даний час для такого розмежування в митному і податковому законодавстві використовується наступний підхід.
Відповідно до статті 2 Податкового кодексу Російської Федерації до відносин, пов'язаних з митним оподаткуванням, до відносин по встановленню, запровадження і стягування митних платежів lt; consultantplus://offline/main? base=LAW; n=116589; fld= 134; dst=100036 gt ;, а також до відносин, що виникають у процесі здійснення контролю за сплатою митних платежів, оскарження актів митних органів, дій (бездіяльності) їх посадових осіб та притягнення до відповідальності винних осіб, закон?? давство про податки і збори не застосовується, якщо інше не передбачено податковим Кодексом.
При цьому згідно з пунктом 4 статті 4 Федерального закону від 27.11.2010 № 311-ФЗ Про митне регулювання в Російській Федерації raquo ;: «Якщо інше не встановлено митного законодавства Митного союзу, до відносин щодо справляння та сплати митних платежів, що відносяться до податків, законодавство Російської Федерації про митну справу застосовується в частині, не врегульованій законодавством lt; consultantplus://offline/main? base=LAW; n=117058; fld=134 gt; Російської Федерації про податки і збори ».
Подібне розмежування податкового та митного законодавства відносно регулювання питань фінансового обкладання повинно викликати здивування. Тим не менш, пріоритет податкової або митного законодавства, а також сенс такого розмежування в даному випадку не є явним на перший погляд.
У 2010 році почав діяти тристоронній Митний союз, повна назва якого звучить як «Митний союз у рамках Євразійського економічного співтовариства». Робота вищевказаного союзу передбачає, що входять до його складу країни: Росія, Білорусія і Казахстан, прагнуть створити спільну систему регулювання митних відносин (у тому числі митн...
