що поняття «державне управління» - більш широке в порівнянні з виконавчою владою. Остання у відомому сенсі похідна від державного управління. Вона покликана визначити обсяг і характер державно-владних повноважень, що реалізуються в процесі державно-управлінської діяльності. З іншого боку, державне управління - це і є той вид діяльності, який спрямований на практичну реалізацію виконавчої влади. Виконавча влада по суті складає зміст діяльності з державного управління, висловлюючи, передусім її функціональну (виконавчу) спрямованість.
Відповідно всі суб'єкти виконавчої влади одночасно є ланками системи державного управління. Однак зворотне невірно: не всі такого роду ланки можуть бути суб'єктами виконавчої влади в її конституційному сенсі, тому інакше доведеться визнати в якості таких, наприклад, адміністрацію державного підприємства, чи установи, або концерну і т.п., таких ланок системи державного управління, які знаходяться за межами дії принципу поділу влади.
Таким чином, суть проблеми виконавчої влади та її співвідношення з державним управлінням не повинна зводитися до підміни одних термінів іншими. Державно-управлінська діяльність завжди була необхідною, і зберігається як така у наші дні. Головне полягає в обов'язкових змінах форм і методів цієї діяльності, що диктуються умовами суспільного розвитку в перехідний період.
Висновок
Державні органи Російської Федерації утворюють єдину систему. Відповідно до Конституції (ст. 11), до неї входять органи державної влади Російської Федерації і органи державної влади її суб'єктів. Єдність системи державних органів Російської Федерації обумовлено тим, що ця система грунтується на державній цілісності Росії, на єдності системи державної влади. Єдність системи виявляється в розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади РФ і органами державної влади її суб'єктів. Конституція (ст. 10, 11) передбачає наявність органів президентської, законодавчої, виконавчої та судової влади. Кожен з цих видів органів влади являє собою фактично підсистему єдиної системи державних органів Російської Федерації.
Відповідно до конституційного принципу поділу влади, виконавча влада є самостійною і незалежною гілкою державної влади. Її основне призначення - організація практичного виконання Конституції і законів Російської Федерації в процесі управлінської діяльності, спрямованої на задоволення публічних (громадських) інтересів, запитів і потреб населення. Вона здійснюється шляхом реалізації державно-владних повноважень методами і публічного, переважно адміністративного права.
До органів виконавчої влади належать Уряд Російської Федерації, інші федеральні органи виконавчої влади - міністерства, державні комітети і відомства при Уряді РФ, органи виконавчої влади суб'єктів РФ - президенти і глави адміністрацій суб'єктів РФ, їх уряди, міністерства , державні комітети та інші відомства. Вони складають єдину систему органів виконавчої влади, очолювану Урядом РФ. Для органів виконавчої влади характерно те, що вони або утворюються (призначаються) відповідними керівниками виконавчої влади - президентами або главами адміністрацій, або обираються безпосередньо населенням. Органи виконавчої влади виконують особливий вид державної діяльності, яка носить виконавчий і розпорядчий характер. Органи виконавчої влади поділяються на федеральні і суб'єктів Федерації.
Кожного оргaном ісполнітeльной влaсті имeeт опрeдeлeн для нeго зaконодaтeльством тeрріторіaльний мaсштaб дeятeльности, учітивaющій особeнно фeдeрaтівного устройствa Росії.
Перед сучасним державним управлінням стоїть безліч цілей і завдань. Необхідно досягти оптимального відповідності між державою і громадянами, державними і громадськими структурами, між державно-правової дійсністю і реаліями складної, різноманітної життя. Потрібно соціалізація державного управління, в результаті чого воно зблизиться і зіллється з суспільством, стане частиною по-справжньому демократичної держави.
Наукова обгрунтованість державного управління буде залежати як від рівня розвитку наукового знання, так і від готовності вбирати ці знання державним управлінням.
Важливу роль відіграє гуманізація державного управління, пошук різних зв'язків людей між собою, людей з природою і т.д. при уважному обліку філософських, педагогічних, соціологічних знань.
Таким чином, необхідно побудову соціально ефективної системи державного управління, в якому важливу роль зіграє початок, заснований на об'єктивному знанні, здатне утримувати суб'єктивне начало і ефективно вирішальне суспільні проблеми і забезпечує прогресивний розвиток суспільства.
Список використаної літератури
